为何规定京人京车排量轴距？北京交通委这样回应

（原标题：为什么规定京人京车、排量轴距？）

《北京市人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》等三个政策文件发布后，引起较大社会反响，市交通委相关负责人对大家关心的问题进行了解答。

问：出租汽车行业为什么要总量调控？

答：主要基于四方面考虑

一是出租汽车具有服务双方的流动随机性和消费的一次性等特征，属于难以完全实现市场化放开竞争领域。

二是出租汽车属于小客车交通方式，占用大量道路资源，具有加剧交通拥堵等负外部性。

三是国际上绝大多数特大城市（东京、纽约等）和国内大城市都对出租汽车实行运力管控，这也是大城市发展规模和管理的必然要求。

四是北京作为超大型城市，正在大力治理“城市病”，在交通和大气污染治理工作中，一方面实施清洁空气行动计划，倡导绿色出行，减少机动车污染排放，改善空气质量，还北京一个蓝天；另一方面，坚持公交优先发展战略，合理利用道路资源，降低机动车使用强度，缓解交通拥堵。

问：为什么规定本市户籍、本市车辆？

答：主要考虑三方面要求

一是北京“四个中心”功能定位的发展要求。落实北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的城市功能定位，就是要以首都城市战略定位为出发点，全面贯彻落实京津冀协同发展战略，建设城市副中心，有序疏解非首都功能。

二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。北京“城市病”的主要原因之一是人口无序过快增长，严重影响了首都核心功能的发挥。治理“城市病”首要的就是严控人口规模，至2020年，将人口控制在2300万。同时，按照构建“高精尖”经济结构的要求，城市就业将主要以高端服务业和高新技术产业为发展方向。出租汽车既是首都窗口行业，也是劳动密集型行业，其未来发展必然涉及人口规模调控和产业发展及就业导向。

三是治理交通拥堵的要求。目前本市机动车保有量已达570余万辆，机动车高强度使用、高密度聚集、高速度增长的趋势尚未得到根本缓解，交通拥堵由城市核心区向外蔓延，已远远超出道路资源和环境的承载力。近年来本市持续实行机动车总量调控（摇号限购）和工作日高峰时段尾号限行的机动车需求管理措施，同时对非京籍人士购车和外埠进京车辆也实行了限制政策，这些政策措施使交通拥堵不断加剧的势头得到了一定程度的遏制，取得了一定的治理成效。未来，将继续下大气力综合施策、治理交通、缓解拥堵。

问：如何看待车辆条件排量标准规定？

答：提供高品质差异化服务

此次深化出租汽车改革，许多城市对网约车车辆条件（如排量和轴距等）都提出了明确标准，主要目的包括：一是对营业性车辆设定车辆标准是运输行业的通行做法，也是确保运营安全、提升服务质量的需要；二是使网约车满足高品质、差异化服务的要求。北京市对网约车的车辆条件提出的具体标准，充分考虑了车辆从动力、操控性、安全性以及外观、配置等方面的因素，也有利于巡游车与网约车融合发展。（记者 孟环）

反应

首汽约车：

积极完成平台资质认证

首汽约车将坚定不移地贯彻新政要求，踏实服务，合规经营。首约在北京运营的所有车辆均为B级以上，驾驶员与车辆全部为“京籍京牌”，已完全符合北京市对网约车行业的准入要求。下一步，首汽约车要积极完成平台相关资质认证工作，在引领传统行业转型升级等方面做出探索。

易到：

组织线上线下教育培训

新政发布后，易到一直按照新政的要求积极开展资质申请，并对现有业务进行科学优化，采取了全国线下验车、开展司机背景核查、组织线上线下教育培训等一系列措施，注重提升用户体验，为用户提供更加安全、便捷、优质的出行服务。

本次北京正式对外发布的网约车实施细则，与征求意见稿相比，在车辆轴距等方面有所放宽，这体现了政府对于网约车这一新兴业态的开放包容态度。

神州专车：

完全满足对车辆的要求

神州专车全部司机、车辆经过细致筛选、认真培训，这些做法与新政指导精神完全契合。神州专车的车型车辆完全满足管理办法对车辆的要求方向。新政实施后，会增加一些司机工资成本，但并不构成实质影响。

滴滴：

有更多时间来适应新政

北京网约车实施细则相比之前的征求意见稿，在吸纳各方意见基础上，朝着更合理和宽松的方向做了修改，使得网约车平台有更多时间来适应新政要求，也有更多低排量车辆达到规定要求。