中国经济在困难中实现预期增长

2016年转眼就要过去了。在经济转型持续推进几年后，原有的经济增长动力效用已经明显减退，但新的经济增长引擎还未能建立起来。就是在这样困难的局面下，中国经济仍然取得了较好的成绩，已公布的前三季度GDP增速均为6.7%，由于第四季度的PMI等指标都呈稳定增长态势，预计第四季度的GDP增速能够保持在同等水平甚至略高于前三季度，全年完成年初制定的经济增长目标已无悬念。而就6.5%以上的增长水平来说，虽然与前几年的高增长纪录已不可同日而语，但放在全球经济衰退的大背景下观察，中国经济的增长速度仍然居于世界主要经济体的前列。

但是，即使2016年中国经济增速最终落定在同比增长6.7%的水平上，情况也不容十分乐观。从2010年开始，这已经是连续第六年经济增速出现下降了，而且是改革开放以来第一次出现连续6年增速下行的纪录。如果这种趋势不能扭转，在未来几年继续呈现GDP增速逐年下行的情况，到2020年实现全面建成小康社会的目标就会十分艰难。实现全面小康有两个量化指标，其中之一是到2020年国民经济要在2010年基础上实现翻一番。

2016年是“十三五”的开局之年，从中央到地方都对经济稳增长高度重视，目前看中国经济的总体状况还是令人满意的，经济运行实现了中高速增长，经济增长速度保持了合理区间。

改革开放以来，中国在推动经济增长方面形成了自己独特的模式，这就是以投资和货币“双扩张”的手段来给经济增长不断地提供刺激。但是，经过几十年一鼓作气的发展，这种模式已经露出了疲态，其对经济刺激的边际效应正在减退，并且越来越不可持续，而其副作用却正在日益泛化，特别是房地产市场在被作为拉动地方经济发展的“龙头产业”大力发展以后，房价过快上涨已经引发了一系列社会问题。党的十八大以后，中央果断推进经济转型，期望建立起能够对经济增长起到拉动作用的新引擎。由于国内外各种不利因素的牵制，特别是国际市场的低迷导致我国外贸增长的空间受到严重挤压，这方面的效果还未能充分显现。在这种情况下，中央大力推进供给侧结构性改革，及时提出适度扩大国内总需求的目标，保证了经济社会保持平稳健康发展。

在国内外各种不利因素综合交织之下，中国能够按预期实现经济增长目标，未出现一些悲观者所预言的经济硬着陆，这个成绩来之不易。一年来，中国经济的曲折前行表明，中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，经受住了实践检验，是符合实际的。今年下半年以来，各项经济指标已经明显好转，我国经济最困难时期已经过去，经济增长从高速转为中高速的态势已经确立。中国经济的增长潜力依然蓬勃和强劲，关键是要加大改革力度，将束缚市场活力的各种体制性顽症有效地祛除。

回顾2016年中国经济工作，一些矛盾和问题还比较突出。其中主要的问题有，产能过剩和需求结构升级迟缓，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区经济滑坡较为严重。另外，在政府管理调控经济的手段上，也有需要改进之处。比如房地产去产能过多地由政府行政手段来推动，表明政府对房地产市场的调控仍然不够成熟，面对市场急剧变化表现得比较被动。再如在保增长稳增长的过程中，政府更多地倚重于国有企业，对民营企业虽然也有减负的政策出台，但力度不够，执行的效果也差，导致对GDP增长的贡献主要由国企挑了大梁，而民营经济提振不力。这些问题如果能够及时得到化解克服，中国的经济增长将展现出更加理想的前景。（周俊生）