新疆旅游争做三产发展龙头

新疆经济报讯（记者任江 实习生马勇报道）岁末的新疆大地，许多地方已是皑皑白雪、万籁俱寂，新疆旅游业却进入了另一个高潮期——随着各地冰雪旅游的开锣登场，新疆冬春旅游正渐入佳境。据新疆旅游“一诚通”统计：11月，新疆旅游的团队增长量同比增加了68%。更令人可喜的是，新疆各地的冰雪旅游陆续启动、提速，这不仅让岁末的新疆旅游市场格外红火，也将为红红火火的2016年新疆旅游画上圆满的句号，更为自治区第九次党代会提出的“大力发展旅游业，努力把旅游产业发展成为战略支柱产业”目标的实现开了好头。

奋进，同比增幅将达两位数

12月的天山天池国际滑雪场煞是热闹，蜿蜒而下的雪道上，是尽情享受滑雪乐趣的游客。

龙世君和几位朋友也沉浸在滑雪带来的快乐中。她来新疆已经5年，今年是第一次来滑雪。“以前我一直想来滑雪，但是当学生时没有收入，也没有时间，现在工作了，终于有条件有时间来滑雪了。”她高兴地说。

龙世君来到的天山天池国际滑雪场是全国第十三届冬季运动会举行雪上项目的场地。十三冬的成功举办，让这个滑雪场声名鹊起。该滑雪场企划主管相媛媛介绍：从11月25日到12月6日，滑雪场已接待游客1.2万人次，同比增长两三成。

2016年，新疆旅游业始终充满信心，支撑这种信心的是今年的迅猛发展势头。从2016年前三季度的统计数据来看，旅游业发展成为新疆经济的一大亮点。统计显示，前三季度全疆共接待国内游客6151.2万人次，同比增长18.44%；国内旅游总消费908.32亿元，同比增长20.03%。接待入境游客149.05万人次，同比增长13.32％，入境旅游消费5.57亿美元，同比增长21.09%。

进入第四季度，新疆旅游业发展的势头不减，活动热点不断，预计今年旅游业增幅将保持在两位数。

在新疆维吾尔自治区旅游局近期公布的2016-2017年冬春季旅游方案中，从今年11月到明年4月，全疆将推出45项主要特色活动，涉及冰雪运动、跨境自驾、探险亲子、美食民俗、文化艺术和房车露营等。此外，自治区旅游局还将推出15个重点活动。丰富多彩的活动将把新疆的2016年冬季搅得火热，更为2017年旅游创造一个绚丽的春天。

探索，供给侧结构性改革见成效

新疆的冬季寒冷漫长，在北疆的很多地方，11月已经不适宜进行户外施工。然而，11月3日，乌苏长城旅游文化创意园基地项目破土奠基。这个由长城影视文化企业集团投资30亿元建设的项目，是新疆旅游业的一个重大项目，预计3年内投入运营。

2016年，自治区旅游局加大供给侧结构性改革力度，加快培育发展自驾旅游、房车旅游、温泉度假旅游、文化主题旅游等20类旅游新业态，加大旅游投资力度，全力打造旅游新的增长点，为新疆旅游业的持续增长提供了保障。

在推进“全域旅游”发展方面，今年召开全域旅游示范区创建工作推进会，梳理明确新疆全域旅游发展重点和方向，全面推进全域旅游示范区创建工作。

在推进“旅游+医药健康”融合发展方面，充分发挥丝绸之路医疗旅游联盟作用，积极开发康养旅游产品，开展康养旅游调研，成功召开了自治区康养旅游先行先试工作座谈会，确定5个县为康养旅游示范基地，探索推进新疆康养旅游发展模式。

今年“旅游+通用航空”融合发展亮点频现。引进了中航集团、海航集团等大企业大集团进入新疆开发航空旅游产品，推动“爱飞客”俱乐部落户阿勒泰地区。目前，已有5条低空游览观光飞行体验航线和两块飞行训练空域正式获批。

在推进“旅游+特色购物”融合发展方面，自治区旅游局继续推动“新疆礼物”品牌化发展，启动《新疆礼物标准化服务体系建设方案》《新疆礼物旅游商品发展策略》编制工作，进一步规范旅游商品研发设计、生产加工、推广销售等工作。

“旅游+体育”融合发展是今后旅游业发展的方向之一。今年，自治区旅游局大力发展自驾旅游，编制自驾游发展专项规划，正式发布10条自驾游精品线路。目前，新疆已建成营地12处，在建营地20处，计划投资总额18.22亿元，实际投资总额7.8亿元；到2020年，全区力争建成自驾车房车营地100处。

在推动“旅游+互联网”融合发展方面，新疆已初步建成智慧旅游大数据平台和旅游综合服务平台。

推进，旅游精准扶贫稳疆富民

叶尔江是生活在天山天池景区脚下的一位哈萨克族牧民。平日里，他和许许多多牧民一样。不同的是，每到雪花飘落、漫山遍野一片白茫茫的时候，他每天早上要赶到几公里外的天山天池国际滑雪场上班。

“我已经在这里工作了5个雪季，每个月可以拿到2500元到3000元的工资，一个雪季下来有一万多元的收入。”叶尔江笑着说。他用的是滑雪场工作人员常说的“雪季”一词，而不是一般人说的“冬季”，显然已融入滑雪场工作之中了。在叶尔江所在的阜康市三工河乡花儿沟村，每年到天山天池国际滑雪场打工的牧民有50多个，最多的一家有两三个人在滑雪场打工，这个工作是很重要的收入来源。

据统计，“十二五”期间，新疆通过发展乡村旅游带动了10%以上贫困人口脱贫，旅游脱贫人数达17.6万人。今年以来，新疆旅游业的迅猛发展，使其“增加人气、聚集财气，既稳疆又富民”的功能发挥得更加充分。

2016年，自治区旅游局以扶贫为中心工作，扎实推进旅游精准扶贫工作，组织开展全疆贫困县乡村旅游精准扶贫专项调查摸底工作，完善旅游扶贫基础数据台账和扶贫村档案，制定《自治区旅游局精准扶贫五年行动计划》，提出在“十三五”期间，帮扶重点村600个，新增农牧（渔）家乐1000家，扶持旅游致富带头人1500人，建成旅游扶贫示范县（区）20个，力争通过发展旅游业带动30万人脱贫；安排4000万元旅游专项资金，启动80个村级旅游扶贫重点项目扶持；开展和田、克州、喀什、阿克苏南疆四地州旅游专项扶贫工作，形成了旅游助力四地州推进脱贫攻坚工作的基本思路和举措。

发展乡村旅游是旅游精准扶贫的重要突破口，自治区旅游局在近年来投入9750万元扶持农（牧）家乐、乡村旅游示范县镇村的基础设施改善和服务环境提升的基础上，今年，该局继续强力推进、切实加强对全疆乡村旅游的规范和引导，目前正加快推进《新疆维吾尔自治区乡村旅游促进管理办法》出台实施工作。此外，该局还重点组织人员全力做好“百镇千村”创建工作。通过调查摸底，全疆累计上报特色乡镇281个，特色村850个。

今年，自治区旅游局全面启动实施了“旅游万人培训”，并与自治区扶贫办等四部门联合开展培训工作，切实提高乡村旅游培训工作实效，特别是对南疆地区加大培训力度。目前，已累计培训3.3万人次。所有这些都让新疆各族群众真正享受到了旅游发展的成果，让旅游业成为稳疆富民的产业。