三年“访惠聚”一片赤诚心
新疆经济报讯（记者任华报道）12月5日清晨，97岁的艾力米汗·司马义老人吃过早餐，拄着拐杖颤颤巍巍地走出家门，来到村委会大门口，再一次打量着她生活了近一个世纪的村庄。
尽管她老眼昏花，但也能看出这几年来村里翻天覆地的变化：安居富民房越盖越多，过去坑坑洼洼的泥路变成平整干净的柏油路，路灯安上了。而她曾经波澜不惊的生活，也在这几年发生了根本性的改变：告别了破旧的小屋，住进了阿瓦提县乌鲁却勒镇克迪木阿依玛克村幸福互助院，房间窗明几净，还带有卫生间，吃饭有人做，生病有人管，闲时看看电视聊聊天。
“这是我做梦都想不到的幸福日子啊！”她喃喃自语道。
艾力米汗老人生活的改变，正是自治区“访惠聚”驻村工作惠及百姓的一个缩影。
2014年3月，新疆维吾尔自治区民政厅积极响应自治区“访惠聚”驻村工作的号召，一批民政干部怀着对南疆各族群众的深厚情谊，背上行囊，告别亲人，来到柯坪县盖孜力克镇和阿瓦提县乌鲁却勒镇两个基层联系点。近三年来，200多名民政干部为实现自治区社会稳定和长治久安的总目标而努力奋斗，为改变乡村面貌、改善民生而殚精竭虑，辛勤付出。
“近三年来，按照自治区党委的要求，自治区民政厅驻村工作队紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，积极推进基层组织建设，因地制宜，综合施策做好精准扶贫工作，同时发挥民政职能优势，完成了一大批惠民项目，用真心真情凝聚了民心。”自治区民政厅党组副书记、厅长托乎提·亚克夫说。“自治区民政厅驻村工作队来了后，村子里变化太大了！”如今，这句话已成为村民口中最常出现的一句话，更化为一种由衷的感激和幸福，呈现在一张张灿烂的笑脸上。
加强基层组织建设，基层堡垒更牢固
根深则叶茂，本固则枝荣。近三年来，自治区民政厅各个驻村工作队大力支持村级基层阵地和维稳力量建设，抓好村级班子建设和软弱涣散党组织整顿，不断提高党组织的凝聚力和向心力，取得了很大的成效。
“驻村开始，自治区民政厅住阿瓦提县乌鲁却勒镇工作队便以提升能力、规范管理、加强基层组织建设为目标，以落实‘三位一体’工作机制为基础，进一步强化基层组织建设工作。与此同时，加强阵地建设，开工建设自治区民政厅驻阿热买里村、克迪木阿依玛克村干部周转房、村民服务中心、警务室、值班室、双语幼儿园、医务室和文化室等村级阵地项目，农村服务设施实现了‘质’与‘量’的明显变化。”12月6日，自治区民政厅副厅长、2016年驻乌鲁却勒镇集中整治工作队队长、驻乌鲁却勒镇工作队总领队玉苏甫江·麦麦提说。如今的阿热买里村和克迪木阿依玛克村，村委会院内五星红旗高高飘扬、村容村貌干净整洁、一条条街道路灯明亮，村民人人思富、人人思进，对党和政府充满了感恩之情。
“现在，村干部的作风一点点在转变，群众对村‘两委’越来越信任，村级组织战斗堡垒的作用明显增强，村级组织的面貌发生了非常大的改变，这些跟自治区民政厅驻村工作队的辛苦付出是分不开的。”柯坪县委常委、乌鲁却勒镇党委书记桂美军由衷地说。
在柯坪县盖孜力克镇，自治区民政厅各驻村工作队针对全镇软弱涣散基层党组织、维稳重点村和扶贫攻坚村多的实际，以推动村级组织“星级化”管理创建工作为抓手，深入开展软弱涣散整顿。“我们选好配强‘带头人’，建立落实‘三位一体’工作机制，利用周例会安排部署、检查督促村‘两委’落实各项惠农政策，通过一系列举措切实解决好群众关心的切身利益问题，提高村级组织的公信力和凝聚力。”自治区民政厅纪检组组长、2014年驻盖孜力克镇工作队总领队、驻库木鲁克村工作队队长李卫东说。
自治区民政厅驻盖孜力克镇帕松村工作队着力整顿村“两委”，不仅协助县、镇党委选派优秀乡镇公务员担任村党支部书记，还对年龄老化、发挥作用不好的村“两委”班子“换血”改造，7名文化程度较高的中青年进入村“两委”班子，9名综合素质较好的年轻人成为村级后备干部，发展了6名新党员和19名入党积极分子，村级组织重新焕发了活力，“好班子”已具雏形。
在盖孜力克镇巴格勒克村，自治区民政厅驻村工作队创新“六位一体”工作机制，将区、县两级“访惠聚”驻村工作队，村两委、警务室和县“善转化”工作组等6个方面的力量融为一体，成立联合党支部，建立联席会议制度，形成合力，村党支部凝聚力和战斗力显著增强。近三年来，自治区民政厅驻该村工作队累计投入阵地建设资金420余万元，成功摘掉基层党组织软弱涣散和维稳重点村的“帽子”，村党支部“星级化”评定从两年前的四颗星提升到现在的七颗星。
着力推进精准扶贫，真招实策见实效
驻村近三年来，自治区民政厅各驻村工作队把开展扶贫帮困、落实帮扶责任作为惠民生的具体步骤，把宣传党的政策、扩大扶贫影响力作为聚民心的必要举措，切实做好发展经济和改善民生的基础性工作，整合资源，精准用力，着力推进精准扶贫，让村里的贫困面貌发生了巨大改变。
盖孜力克镇产业单一，土地稀少，村集体经济十分薄弱，整体经济发展滞后，各驻村工作队积极想办法、谋对策，扶持发展养殖业，促进农牧民增收。
“为了增强村民增收致富的意识，驻库木鲁克村工作队引进了巨菌草、美国品种葡萄苗、草莓苗等，进行示范种植，同时制定‘千元收入不出院’活动方案，为村民发放葡萄苗、果园鸡苗，通过扶持一批农村庭院经济样板户和示范户，推动全村走农村庭院经济产业化、产品商品化发展道路。”自治区民政厅副厅长、2015年驻柯坪县盖孜力克镇工作队总领队、驻库木鲁克村工作队队长马建新说。
该村还将精准扶贫与建设美丽乡村紧密结合，通过结对帮扶，定思路、引资金、兴产业、办实事等多措并举，逐步改变了库木鲁克村的现状。
指着满屋子的杏干、红枣、新盖的羊圈和15只羊，库木鲁克村提前实现脱贫的村民库瓦尼克孜·阿木提激动地说：“国家有了好政策，我们才过上这么好的生活。”
盖孜力克镇玉斯屯喀什艾日克村是柯坪县盖孜力克镇的贫困村，按照县委和镇党委扶贫攻坚计划安排，今年要摘掉贫困村和贫困户两顶帽子，实现“双脱贫”，扶贫攻坚任务非常艰巨。
工作队驻村以来，针对该村产业单一，土地稀少，村集体经济薄弱，整体经济发展滞后，贫困户“等、靠、要”思想依然严重等实际，针对93户404名贫困人口，提出了“发展生产提升一批，庭院经济帮扶一批，技能培训转移一批，资金补助兼顾一批，社会保障兜底一批”的扶贫攻坚总体思路，通过购买安装滴灌带、发展庭院经济、开展畜牧养殖、鼓励外出打工、扶持致富带头人、低保政策兜底等途径，帮助群众增产增收。近三年来，共协调投入资金688.82万余元，用于困难群众脱贫致富，各族群众生活得到极大改善。
扶贫先扶志，在扶贫工作中，自治区民政厅各驻村工作队把扶贫与扶志有机地结合起来,既要送温暖，更要送志气、送信心。
在盖孜力克镇库木也尔村，曾经的懒汉变成勤快人，实现脱贫致富的故事成为村里的美谈。吐尔地·吐尼亚孜是村里的贫困户，前几年外出打工时染上酗酒的恶习，打工挣来的钱全部用来买酒喝，家里一贫如洗。驻村工作队多次入户走访，跟他面对面交流谈心，对他进行“一对一”精准帮扶，现在他已经改掉了以前的不良嗜好，精神面貌焕然一新，盖起了80平方米的羊圈，还养了18只羊。“如果不是工作队的鼓励和帮助，我现在过不上这样的好日子。”
库木也尔村驻村工作队还拓宽致富门路，推进精准扶贫，发展“六个一”庭院经济建设，发放鸡苗、扶贫羊、鸡舍和羊圈补贴等，贫困户人均年收入增加3000元。
发挥民政职能优势，真情真心赢民心
民政工作服务民心，连接民心。近三年来，自治区民政厅不仅投入巨额资金用于改善民生，涵盖了村级阵地、公益事业建设和农牧业发展、扶贫帮困、家庭养殖、贫困大学生和医疗救助等项目，而且发挥民政职能优势，不断创新工作理念和工作方式，用真情真心服务百姓，赢得了群众的一致称赞，也在村里营造起团结和谐的浓厚氛围。
去年年底，自治区民政厅驻盖孜力克镇工作队在库木鲁克村和帕松村成立了两个农村社会工作服务站（红沙驼社工站），在新疆开创了农村社会工作服务站的先河。
“这两个社工站自成立以来，大力开展社会组织服务社会、服务民生活动，加强‘三社联动’，开展心理疏导、行为矫正等社会工作专业服务，取得很好的效果。”自治区民政厅社会救助局局长、2006年驻盖孜力克镇工作队总领队、驻库木鲁克村工作队队长孙海森说。
由于气候干燥、风沙大，乌鲁却勒镇和盖孜力克镇两地村民的眼疾和疑难杂症患者较多。近三年来，自治区民政厅驻村工作队先后协调新疆药学会、石河子中医医院、自治区民政厅康复中心等单位开展送医送药活动，免费发放药品200多万元，同时将近百名弱视、脑瘫、脑积水等病症患儿纳入“光彩明天”和“明天计划”项目，送至乌鲁木齐治疗。
“今年8月，当我的小儿子伊力帕尼·艾海提检查出患有先天性心脏病时，我都吓哭了，不知道该怎么办才好，”12月7日，盖孜力克镇喀拉玛村村民吐尔逊古丽·亚生感激地说，“是民政厅驻村工作队救了我孩子的命。”
自治区民政厅驻喀拉玛村工作队为伊力帕尼申请了“明天计划”项目，并将孩子送到自治区民政康复中心进行手术治疗。“民政康复中心还请来了北京的专家为我孩子看病，新农合报销之后的1.7万元医疗费用也给我们免掉了，我感激得不知道说什么才好。”吐尔逊古丽说。
除了伊力帕尼，自治区民政厅驻喀拉玛村工作队还积极调协自治区民政康复中心，为喀拉玛村其他两名患肾结石和脑瘫儿童进行免费手术和医疗救助，解决了这些贫困家庭的就医困难。
第三批工作队一年的驻村生活马上就要结束了，盖孜力克镇托万喀什艾日克村的许多村民依依不舍，纷纷来到村委会，想挽留工作队。“工作队来了，为我们做了许多好事，也做了许多民族团结方面的事情，我们现在就像亲戚一样。”大家纷纷表示。
今年，在完成了16个惠民项目的同时，托万喀什艾日克村驻村工作队还对贫困学生实施捐资助学活动，为33名在校贫困家庭大学生提供助学资金6.6万元，为18名今年新入学大学生提供入学就读资助1.4万元。在“六一”儿童节期间，工作队还为全村小学生发放书包和学习用品168套，全村没有因交不起学费而上不起学的大学生，求知助教氛围更加浓厚。
新疆维吾尔自治区民政厅支教老师把快乐和欢笑带给孩子们
“小老鼠，上灯台，偷油喝，下不来，叫奶奶，逮猫来，喵喵喵，猫来了，叽里咕噜滚下来！……”
12月5日，阿瓦提县乌鲁却勒镇阿热买里村幼儿园正在上一场公开课，支教老师徐相百越和赖晓蒙声情并茂地教孩子们唱儿歌，孩子一字一句地跟着念，坐在一旁的家长们脸上露出了满意的笑容。
为响应自治区党委、政府的号召，积极开展南疆学前双语教育干部支教工作，自治区民政厅选派8名优秀支教女干部于11月10日抵达乌鲁却勒镇阿热买里村和克迪木阿依玛克村双语幼儿园，开始了为期一年的支教工作。
自治区民政厅机关服务中心的热汗古丽·努尔是克迪木阿依玛克村幼儿园的支教教师，她大学期间的专业是幼儿教育，当得知自治区选派干部赴南疆支教时，她第一时间报了名，积极要求参加支教工作。但是就在她刚参加完支教培训，准备行装奔赴南疆时，她父亲不幸病逝，面对亲人的离去，心里虽然悲痛，但她却没有给组织提任何要求，依然和同志们一道如期来到村里。面对天真活泼的孩子们，她依然笑容满面。如今她已调整好心态，正用她丰富的教育经验和知识滋润着孩子们幼小的心灵。
来自自治区民政厅社会工作人力资源开发中心的阿里亚·阿不列里木，是一位即将走入婚姻殿堂的姑娘，她和她的未婚夫原计划今年年底结婚，但为了参加这次支教活动，她做通了家人的思想工作，决定推迟婚礼，选择了赴南疆支教。
虽然来到村里只有短短的时间，但支教干部们已经深深地爱上了这份工作，自治区民政厅军休一所的热娜古丽·阿不力肯木说：“当得知我参加这批南疆支教时，我的心里也十分矛盾，因为我儿子今年才三岁，正是需要和母亲在一起的时候。来到这里，看到那么多和我儿子一样大的孩子时，我仿佛看到了我的孩子，我已经爱上了他们。我一定会把全身心的精力投入到孩子们身上，把对自己孩子的爱传递给他们，努力做他们的好老师、好朋友、好妈妈。”
自治区民政厅副厅长、2016年驻乌鲁却勒镇集中整治工作队队长、驻乌鲁却勒镇工作队总领队玉苏甫江·麦麦提，多次来到支教老师中间，询问和了解她们的工作情况，帮助她们解决遇到的各种问题。他语重心长地对她们说：“党和政府的惠民富民强民政策越来越多，作为支教干部，一定要教好孩子，要给家长和基层群众宣传党的好政策，引导他们听党话、感党恩，做一个守法的公民。”
如今，支教干部们已经融入当地的生活，受到了幼儿园孩子们和家长的喜爱。阿热买里村幼儿园小朋友苏买娅·依明木合买提的爷爷依明·艾买提说：“这些支教老师都很负责任，孩子们交给她们我们非常放心，希望她们能把我们的孩子教育得更好。”
“自治区民政厅的支教老师来了不到一个月，已经和孩子们及家长非常熟悉了，在她们的教导下，孩子们的汉语水平提高非常快，大家都非常喜欢她们。”阿热买里村幼儿园园长茹先古丽·赛买提说。
新疆维吾尔自治区民政厅“民族团结一家亲”活动携手亲戚走上脱贫致富路
“现在，我将在亲戚的指导帮助下，把儿子送到镇里参加培训，让他出去打工挣钱，明年我会抓好牛羊养殖和庭院经济，争取早日脱贫致富。”近日，阿瓦提县乌鲁却勒镇阿热买里村村民居曼克·托乎尼牙孜高兴地说。自10月26日自治区民政厅“民族团结一家亲”结对认亲活动启动以来，已组织了10批共700人在阿瓦提县乌鲁却勒镇与结对认亲户进行集中走访见面。
时任自治区民政厅党组书记的李宁平说，2015年开始，自治区民政厅派出集中整治工作队和“访惠聚”工作队在阿瓦提县乌鲁却勒镇驻村工作，与乌鲁却勒镇的乡亲们结下了深厚的情谊。今后，我们要将集中整治、“访惠聚”工作、结对认亲工作深度融合，充分发挥民政干部联系群众最紧密、服务群众最直接的优势和特长，为实现全镇贫困人口如期脱贫，同全国、全疆、全县人民一道全面建成小康社会，开创新疆民族团结进步新局面共同努力。
据了解，为开展好“民族团结一家亲”活动，自治区民政厅做了周密部署，第一次结对认亲要求全体干部做到“八个一”：与结对认亲户宣讲一次政策、谈一次心、与家庭成员见一次面、帮助干一次农活、解决一个具体问题、吃一顿饭、互学一些语言、照一张结对认亲照。通过后期走访做到“十个知道”：知道结对认亲户的家庭成员的基本情况、家庭生产和收入情况、家庭困难情况、家庭成员思想状况、家庭成员社会活动状况、近亲属基本情况、所在村宗教极端思想表现、家庭成员信仰状况、家庭发展生产的规划和想法、家庭成员的所思所盼。
由于结对认亲户主要是“结穷亲”，为了把结对认亲工作做实做细做到位，自治区民政厅决定利用冬闲时机，采取三项措施帮助结对认亲群众脱贫致富。
一是开展双语、职业技能培训。利用冬闲时节，以民政厅结对认亲户和当地农村青年为主要培训对象，联系从事农技等培训业务的民办非企业单位、慈善组织开展职业技能培训，通过就业从根本上解决结对认亲户的贫困问题。二是开展社会救助。在走访过程中详细了解结亲户参加新型农村合作医疗、大病医疗情况，没有参保的，及时宣传有关政策，引导结对认亲户尽快参保。符合国家集中供养、最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等社会救助政策的，协调当地有关部门落实相关政策。三是发展庭院经济和林果业。拟设置庭院经济增收项目，帮助贫困户在院内饲养牛、羊、兔、鸡等家畜家禽，增加家庭收入。同时引导结对认亲户运用科技手段科学种田，尝试种植早春土豆、栽培无土蘑菇、棉花套种核桃等方式，通过多种经营增加收入。
为使项目落到实处，民政厅从公用经费中节省出50万元，设置为结对认亲项目救助专项经费。结合每一批结对认亲干部入户了解的情况，按照贫困户个人和结亲干部联合申请、村镇审核、驻村工作队把关的程序，按不同情况吸引贫困家庭进入不同的帮扶项目库，受到了村民的热烈欢迎。目前，已有近100户家庭报名。
“我们要通过扎实开展‘民族团结一家亲’结对认亲活动，充分发挥民政优势，解决结对亲戚实际困难，真正把党员干部的良好形象在基层群众中树起来，把党和政府的 威信在群众中树起来，在细小真诚的 微行动中争取人心、凝聚人心、团结群众。”李宁平说。