扶贫第三方评估：精准不精准还要在实践中看“疗效”

“小康不小康，关键看老乡”。2020年，能否与全国同步进入小康社会，还得看贫困老乡能不能脱贫。现如今，全国不少省份都面临着脱贫攻坚业绩这场“大考”。

以前不愿“戴帽”，怕乡里乡亲笑话。现在不愿“摘帽”，怕不能享受国家给予的优惠政策。贫困户该“戴帽”还是该“摘帽”，谁说了算？现在不再由当地政府、基层干部“自说自话”，而是必须要第三方来评估，用数字“说话”。

脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。今年，我国对政府扶贫成效进行首次大规模第三方评估，其初衷是要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困程度、致贫原因搞清楚，找对“穷根”，明确靶向，才能做到扶真贫、真扶贫，做到因户施策、因人施策。

就公平公正而言，第三方评估要求调查人员采取“样本随机抽取”、“异地开展调查”的方式，同时村干部在过程中必须“主动避嫌”。近年来在国家扶贫政策的扶持下，激发了贫困群众的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，与此同时政策补贴也面临着“选择性”的倾向问题，给谁不给谁，不能当地领导干部说了算，必须要由第三方评价，公平公正决定。这样，在一定程度上，杜绝了部分基层干部在中弄虚作假。

此外，在扶贫工作成效的评估队伍中，除国家统计局各地调查队、中科院、高等院校等专业配置人员外，还有由人大代表、政协委员，新闻媒体等熟悉农村和扶贫工作的人员组成的评估调查督导组。从现有可利用资源而论，评估团队有着较强的专业技术知识储备，并且在承担工作之前，就开始有计划性的开展准备工作，具有一定的区域分析形势研判能力。

再者，评估人员在评估过程中，要进行抽样、问卷、记录、计算、再核算以及后续的录入、汇总、审核，评估报告等一系列操作流程，加之评估调查督导组全程监督、核对，这些繁琐的步骤也证明了其制度化、规范化以及科学性、权威性。

扶贫工作引入第三方评估，精准不精准，先别着急否定，还要在实践中看“疗效”。当然，其方式方法还需进一步探索和完善，除政府委托的第三方评估之外，还应倡导更多的社会组织、团体或个人主动参与其中，增加其监督力量。另外，也需要第三方评估团队提前加深对所评估地区的了解，掌握该地区的扶贫特点、民俗及语言等，以增强评估的客观性、权威性，全面提高第三方评估工作的精准性。

往更长远了想，引入第三方评估不仅是要解决好“扶持谁”的问题，还要解决好“怎么扶”的问题，其目的也是通过评估进一步推动基层政府的工作，增强政府决策的科学性，形成推动精准扶贫工作的强大动力。