叙利亚问题三国外长会未邀美国 专家：俄罗斯已占得先机

据俄罗斯外交部官网消息，当地时间12月20日，俄罗斯、土耳其和伊朗三国外长在莫斯科举行了会议，讨论叙利亚战场停火和政治进程。同日，三国的国防部长也在莫斯科举行了会谈。

根据俄罗斯外交部公布的三国联合声明，三国对叙利亚“作为一个多民族、多宗教，但不属于任何宗教派别的，民主的世俗国家的主权、独立、统一和领土完整表示完全的尊重”，同时强调，三国愿意协助政府军和反对派之间协议的起草工作，并愿意做协议的“担保人”。

黎巴嫩《每日星报》刊文称，普京试图通过此举加强自身在中东及世界范围内的影响力。美国《纽约时报》则报道称，会议从一开始就没有邀请美国国务卿参加。该报批评道：“在特朗普即将入住白宫之际，美国在（叙利亚问题）这一重大地区问题上的筹码变小，其原因在于奥巴马在支持（阿萨德下台）这一立场时的态度含糊不定，并没有在战事升级时进一步参与。”

不过，美国国务院发言人柯尔比似乎并不认同这一看法。在当地时间20日举行的记者会上，美国国务院发言人科尔比表示，“任何认为我们没有参加这一会议来评判美国影响力的看法，我们都表示反对。”同时他也表示，美国“欢迎任何能获得有意义成果的，有助于在叙利亚实现停火的努力”。

根据美国国务院发布的消息，克里已经于20日分别向俄罗斯和土耳其外长致电，表示愿意协助调查俄罗斯驻土耳其大使卡尔罗夫遇刺一事，并与他们就叙利亚局势进行了商讨。

叙利亚政治进程，美国是否“靠边站”

在上海国际问题研究院外交政策研究所研究员，中国中东学会副会长李伟建看来，尽管美国提出的“协助调查”更多只是一种针对国际公认的非法行为的外交表态，但美国一定会参与叙利亚未来的政治进程中，这一点是明确的。

“从美国的角度讲，它不会允许自己在这样一个重大地区事务上处于缺席状态。它曾在过去几年内投入了一些资源，也取得了相当的成果，它至少不会坐视这些东西流失。”李伟建向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

不过真正值得关注的，还是美国参与后所占的位置。过去，由美国和西方主导的叙利亚政治进程并非没有过，但收效甚微，不仅在日内瓦所进行的谈判以失败告终，内战双方的停火协议的遵守状况也不尽如人意。

如果考虑到伊拉克战争以来，尤其是“阿拉伯之春”以来中东各国的政治变革进程则会发现，美国和西方的主导，基本都没能换来各方双赢的结果。最新的坏消息来自利比亚。据美联社报道，当地时间19日，由极端组织“伊斯兰国”（IS）制造的一起自杀式爆炸在利比亚第一大城市班加西造成8名政府军士兵丧生。报道称，尽管在军事上接连遭遇失败，但IS的此次袭击依然说明，它能够在对一饱受分裂和战乱的国家造成打击。

“美国会吸取这些前车之鉴，它会意识到，自己无法负担起独自主导叙利亚政治解决进程所要投入的资源。”李伟建说。

三国会议，一步设置议程的“先手棋”

在李伟建看来，本次三国会议，包括年底内有可能进行的三国元首峰会，有可能将形成一个以叙利亚政治进程为主要议题的机制化的安排，但其效果则尚有待观察。一个值得注意的事实是，尽管三国在联合声明中称“欢迎在东阿勒颇进行人道主义疏散的共同行动”，并且土耳其外长恰武什奥卢也表示“三方为解决阿勒颇战事开展的合作取得了成果”，但据黎巴嫩《每日星报》报道，国际红十字会委员会给出的撤离人员数据却仅为25000人，大大低于土耳其统计的37500人。

“三方都知道，只凭区域内国家和俄罗斯是无法解决叙利亚问题的，叙利亚境内有大量的力量背后有美国和西方的影子，如果后者要想参与这一机制，相信三国也不会排斥。”李伟建认为，三方机制的建立，其目的与其说是“排斥”美国，不如说是在战场形势变化之际，抢占构建政治解决框架的“先手”。

“通过做出一些切实的努力和成果，俄罗斯旨在对美国和西方形成一种倒逼的压力，迫使西方承认俄罗斯在区域内解决问题的能力，并且做出相应的努力。”李伟建表示。