平民和武装人员带血撤离 阿勒颇战事趋于明朗

由于俄罗斯同法国等方面达成妥协，联合国安理会１９日得以就叙利亚阿勒颇局势新决议草案表决并获通过。专家认为，阿勒颇战事趋于明朗，叙利亚危机政治解决又有新机会，但还缺条件。

【带血的撤离】

平民和武装人员从阿勒颇的撤离断断续续。大规模撤离始于１６日，俄罗斯国防部当天宣布叙利亚政府军全面控制阿勒颇局势。按各方达成的停火安排，当地平民和武装人员撤出叙政府军控制的阿勒颇城区。

但媒体报道，撤离不断被打断。１８日晚发生了对撤离车队的袭击。从社交媒体上的视频看，一队被纵火的汽车剧烈燃烧。组织撤离的叙利亚政府运输部门负责人说，６辆运输车辆被毁，一名司机被杀害。德新社报道，袭击撤离车队的是一伙同“基地”组织有关联的武装人员。

联合国高级特使扬·埃格兰严厉谴责这次袭击，称之为“针对平民的愚蠢的恐怖主义行径”。据联合国估计，过去几个月有超过２５万人被困于反对派此前控制的阿勒颇东部地区。寒冬已经到来，尽快更多地撤离、安置平民成为当前阿勒颇局势的焦点。１９日，在各方压力下，撤离行动得以恢复。

莫斯科大学外籍教授、中国政法大学欧洲研究中心研究员王晓伟认为，阿勒颇的撤离行动，除了各方都明确支持的人道主义倡议，还存在深层谋划。反政府武装已无法据守阿勒颇，安全撤离是最好的选择。美国等西方国家希望能够保存反叙利亚政府的有生武装力量，以图将来。俄方的考虑似乎更有深意，叙政府军其实可以乘胜打击反对派武装，如今却为其留出“求生通道”，一方面为避免更多伤亡，以消解舆论压力，另一方面，由于美国总统贝拉克·奥巴马的任期即将结束，俄方无意将谈判解决叙利亚危机的“红包”留给他，而是倾向于交给当选总统唐纳德·特朗普，从而在相对“和缓”的条件下，开局俄美新的交往。

【艰苦的谈判】

安理会表决通过的决议，一个重点是向阿勒颇派遣观察人员。德新社报道，就这个问题以及决议草案的表述，俄方对法国方面提交的决议草案存在异议，使得商谈延长，原计划于１８日举行的安理会投票延迟举行。

俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金说，俄方不反对向阿勒颇派遣观察人员，但这些人员应该更训练有素、派遣程序应安排得更好。俄方就此另外提出一份决议草案。据报道，法方和俄方的草案随后得到“建设性的商谈”，丘尔金在结束谈判之后说，各方进行了很好的商谈，得到一份很好的草案文本，为安理会表决创造了条件。

这是安理会本月就阿勒颇问题举行的第二次表决，１２月５日的决议草案未获通过，１１个联合国安理会成员国支持，安哥拉弃权，俄罗斯、中国和委内瑞拉投了反对票。丘尔金在那次表决后说，这份决议草案谈到的不是武装人员撤出，而是立即停火的问题，俄方不能同意。他还指责美英法三国“肆无忌惮地”向决议起草者施压，试图“将注定通不过的草案提交审议”，“这是挑衅与破坏和平调解叙利亚冲突国际努力的举动”。

据报道，同上次不同，这次决议更关注人道主义撤离，因而得到俄罗斯的认可。而且在叙利亚政府军全面掌控局势的情况下，停火已经不是重点问题。

王晓伟认为，１８日各方就决议草案进行了数小时艰苦的磋商，显示分歧依然巨大，达成妥协很难得。两份决议草案字面上有很多相似之处，却存在重大区别，新决议获虽得通过，各方的立场依然存有分歧，比如关于“人道主义”，俄方并不避讳，但是和西方立场不同，俄罗斯认为“人道主义”不能被政治化，就是说，不能打着人道主义的旗号，对阿勒颇局势做政治和武装安排。

阿勒颇曾是叙利亚经济中心和第一大城市。王晓伟认为，在长达５年的拉锯战之后，叙利亚政府军控制阿勒颇意味着叙利亚内战迎来重大转机，政治解决的条件逐步具备。但这绝不意味美欧国家对叙利亚局势的放弃。回顾过去５年形势发展，西方多种手段没有达成目的，一个重要原因是俄罗斯果断出手，打击反政府武装毫不留情，尽管也遇到阻力，包括战机被土耳其击落，但是俄方的决心不动摇，这是战场出现目前压倒性局面的重要原因。至于后续的政治解决能否尽快进入正轨，恐怕还要看各方力量的消长和博弈。（夏文辉）（新华社专特稿）