拒承认中国市场经济地位将多输

2016年12月11日，是中国加入世界贸易组织（WTO）15周年，按照签订的WTO入世协议，中国理应自动获得“完全市场经济地位”。然而在西方世界，一股将中国视为全球开放市场“滥用者”的力量正不断涌动，日本、美国近日先后通过决定，不承认中国市场经济地位。而欧盟则因美国的施压和欧盟部分成员国的抵制而纠结。

15年前的这一天，当中国历经多年艰难谈判而拿到WTO“入场券”时，几乎没人能够预测到这将给世界带来什么。但是15年后的今天，作为世界上最大的发展中国家，中国已成全球第二大经济体、世界第一大贸易国、世界第一大吸引外资国、世界第二大对外投资国。这是中国深度融入世界的15年，也是全球各经济体合作共赢的15年。

然而，美日却忽视了这深刻改变世界的15年，在中国市场经济地位问题上出尔反尔，这不但违背WTO规则，更是变相的贸易保护主义，将在全球范围酿成多输的局面。

近年来，后危机时代的世界经济复苏缓慢，国际市场需求也持续低迷。在此情形下，以美国为首的一些发达国家“逆全球化”和民粹主义思潮升温，贸易保护主义重新抬头并大有愈演愈烈之势。

美国、日本、加拿大等国之所以坚持不予承认中国市场经济地位，主要是担心中国一旦获得市场经济地位，要向中国征收惩罚性反倾销税的难度会大很多。比起美、日、加等国，欧盟这样一个巨大而复杂的经济体想要做出最终决定，显然要更加纠结和艰难。今年以来，法国、意大利、西班牙、葡萄牙等曾对中国获得市场经济地位予以反对，但不少头脑清醒的欧盟专家指出，北京在国内经济增速放缓的压力下，仍在推动实现市场经济地位。

对中国来说，欧盟是最重要的贸易伙伴。在中国入世的15年来，欧盟曾多次以中国政府干预产品价格为由，对来自中国的产品施加进口高关税。而现在，欧方担心不采取任何行动，可能会严重影响双边关系；另一方面，欧盟又对中国产品可能大量涌入而威胁就业有所疑虑。因而，欧盟一直在反复斟酌，寻求折中的方案。

于是，今年7月，欧盟曾表态：要找到一条能够令双方均感满意的道路，既要使中国的地位正常化，又要找到新的方法维持现有的贸易保护水平。11月上旬，欧盟委员会向欧盟议会与欧盟理事会提交了一项新的提案，即放弃原立法中的“非市场经济地位”概念，而代之以“市场扭曲”这一新的概念。

目前，全球已有80多个经济体承认中国市场经济地位，包括俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚和新西兰等国，而北欧、英国以及荷兰在内的国家也都支持中国获得市场经济地位。

为了避免“多输”的局面，欧盟应当与其他世贸组织成员一道，共同反对贸易保护主义，维护多边贸易体制，共同构建更有活力、更加包容、更可持续的开放型世界经济。

——摘自《欧洲时报》