学者：台湾政界操作“公投”议题十分危险

据台媒报道，近日，台立法部门在初审“公民投票法”（简称“公投法”）修正草案时，一贯坚决反对将“领土变更”等内容纳入“公投”的国民党，突然放水，民进党却踩下急刹车。江苏省台湾研究中心研究员杨平今日在华广网发表文章指出，民进党欲借国民党阻挠修改“公投法”将矛头引向国民党，缓解深绿压力，然而国民党“刹车皮”失灵，“领土变更”若纳入“公投”，极易导致台海局势高危失控，危及民进党执政地位。因此，两党态度的大转变，充满着政治上的权谋算计。

评论摘编如下：

台湾政局的发展，有时简直令人瞠目结舌。近日，台立法部门在初审“公民投票法”（简称“公投法”）修正草案时，就上演了令人啼笑皆非的一幕。一贯坚决反对将“领土变更”等内容纳入“公投”的国民党，突然放水；而一直积极追求于此的民进党却踩下急刹车，由党团提出修正动议，将“领土变更”和“修宪”两项目排除纳入，待未来“两岸协议监督条例”立法时再一并讨论。两党态度的大转变，充满着政治上的权谋算计。

民进党一直对台湾现今的“公投法”极为不满，攻击为“鸟笼公投”，强烈要求修法以降低“公投”门槛；对“公投”将包括“领土变更”等敏感政治性议题排除在外也极为不满，力主扩大“公投”内容，为推动“法理台独”奠定基础、创造条件。所以，民进党提出的“公投法”修正草案，自是主张将“领土变更”等敏感内容纳入。

其实，民进党知道，国民党对此一直持反对态度，届时只要借着国民党的反对，就可以让此提案胎死腹中，并将阻挠修改“公投法”的矛头引向国民党，既缓解了来自深绿势力的巨大压力，又避免加剧台海局势的紧张和岛内社会的不稳，同时无需承担任何政治责任。

然而，国民党的主动放水，让民进党的戏码演不下去了。国民党“刹车皮”失灵，一旦“领土变更”真的纳入“公投”，极易导致台海局势高危失控，危及民进党执政地位，这是民进党不愿见到的。因此民进党不得不自食其言、自打耳光，再度“发夹弯”，改变原有立场。

国民党一向对包括“领土变更”等敏感性政治议题的“公投”反对态度坚决，此次突然改变策略，也是看清了民进党并无胆量真的将“领土变更”等敏感性议题纳入“公投”，从而彻底打破两岸现状。所以，民进党、绿营要推，国民党就做个“顺水人情”，反给民进党出了个难题，使矛盾的焦点和压力全部集中到民进党身上，使其政治操作的虚假本性来了一次大曝光。

当然，诸如“领土变更”等极其重大、敏感的政治性议题，国民两党尤其是民进党将之作为政治操作的工具，是极不严肃、极不负责的，也是十分危险的。处理不好，势必导致岛内政局动荡、台海局势高度紧张。所以，无论是民进党还是国民党，切不可再借此操作谋取政治利益，否则将得不偿失。（本文作者为江苏省台湾研究中心研究员）