美国迎“真正大选”？ 选举人团“失信”几率小

中新网12月20日电 (郭炘蔚 张炜杰)当地时间19日，美国538名选举人将在各州首府和华盛顿特区投票，他们的“选择”将最终决定下一任美国总统的人选。因此，相较于11月8日的全民投票日而言，这一天才是美国“真正的”大选日。

由于选举人一般会按照各州的投票结果投下自己的选票，选举人团投票往往只是走个过场，关注度并不高。但是今年，在有关候任总统特朗普的种种不确定性下，这一情况发生了改变。

选举人团制度是怎么回事？

美国的选举人团由代表50个州和首都华盛顿哥伦比亚特区的538名选举人组成。美国宪法将选择各州选举人的权力赋予了各州立法机构，他们或由选民在初选过程中选出，或由各党代表大会选出，也可以由州立法机构选举或者由两党任命。

多数选举人并不知名，不过也有一些比较著名的选举人。在纽约，民主党有比尔克林顿、市长白斯豪等作为选举人，而共和党选举人则包括特朗普的儿子小唐纳德特朗普等。

在全民投票日，美国民众事实上是投票选择了承诺将投给他们所选候选人的选举人。

除缅因和内布拉斯加按普选得票比例分配选举人票外，其余州和地区均实行“赢家通吃”制度，即得票最多的候选人得到该州所有的选举人票。因此，会出现如同今年选举中，希拉里克林顿获得多数普选票，却在选举人票数上落后的情况。这是美国历史上的第五次。

在选举人团投票后，美国国会两院将在明年1月6日举行联合会议进行点票，届时，2016年美国总统大选的正式结果才会最终公布。总统候选人获得超过半数、即270张选举人票即为当选。作为现任美国副总统，乔拜登将主持这一会议并宣布结果。

今年会出现“失信选举人吗”？

尽管选举人多数会遵守承诺，按照各州的选举结果投票，但美国历史上仍然出现过违背承诺的选举人，他们被称作“失信选举人”。

据美国哥伦比亚广播公司(CBS)报道，统计显示，在本届大选之前，出现过157名“失信选举人”，但他们的做法从来没有改变过大选结果。出现“失信选举人”数量最多的是1872年，63人未按照承诺投给霍勒斯格里利(Horace Greeley)，因为他在大选后不久去世。

事实上，美国并没有任何宪法条文或者联邦法律规定，选举人必须按照他们的承诺来投票。而在州一级，美媒称，共有20多个州有法律要求选举人遵守承诺。然而若是选举人违背承诺，一般也仅仅面临名义上的惩罚或者罚款。

因此，在特朗普获得大选胜利后，不少人呼吁共和党选举人不要投票给特朗普。一些选举人每天会收到上千封劝说他们“倒戈”的邮件。科罗拉多州和华盛顿州有选举人向法院提出，希望准许他们自行决定投票意向，但遭法院否决，他们已提出上诉。

此前，得克萨斯州的一名共和党选举人克里斯苏普伦已经在《纽约时报》上表态称，将拒绝投票给特朗普。他表示，特朗普“每天都显示出自己没有资格入主白宫”。

特朗普怎么看？

胜选以来，美国候任总统特朗普已经为其内阁挑选了十几名成员，这个速度略快于他的前任。包括国务卿、国防部长、财政部长、司法部长等在内的最关键职位都已经确定了人选，新内阁基本成型。

而特朗普也频频批评试图改变大选结果的做法。此前，绿党总统候选人提出在威斯康星州重新计票，获得民主党支持。特朗普在社交网站上抨击称这是绿党的“骗局”，而民主党则“遭受沉重打击、堕落”。最终，威斯康星州重新计票的结果显示，特朗普的票数不减反增。

在本届大选中，特朗普通过夺取多个关键摇摆州，获得了306张选举人票。因此，至少需要有37名共和党选举人“倒戈”，特朗普才无法直接当选。

然而，美联社采访了330多位今年的选举人，发现尽管民主党人不满情绪高涨，但很少有人认为能够真正改变大选结果。共和党官员也表示，该党律师已经与即将投票的306名共和党选举人取得联系，并相信只有很少的人将“失信”。

美联社称，即使在那些对特朗普持负面看法的共和党选举人中，多数也表示他们受到历史、义务、党派忠诚或者法律的约束，仍将投票给特朗普。

选举人团制度有望改革吗？

美国总统选举的选举人团制，自1788年第一次实行以来，已经历了200多年的发展与演变。在形成之初，这一制度主要是为了保护小州利益，杜绝人口大州联合起来操纵选情；同时，也能够较为迅速地、一次到位产生总统。

但选举人团制度违背“一人一票”“普遍多数”原则，在美国国内，认为其不合理、呼吁废除的呼声一直没有间断过。研究称，过去200多年里，美国国会曾有数百项法案要取消这一制度，但最后都以失败告终。

选举人团制度由美国宪法规定。要修改这一制度，需要参众两院各三分之二议员同意，以及全美四分之三州议会的批准，难度巨大，可谓是“积重难返”。

在今年的年终记者会上，美国总统奥巴马也谈到选举人团问题，称此制度自美国立国以来一直采用，尽管有时对民主党不利，“但不论普选票还是选举人团，均是以美国人民利益为依归”，认为民主党不应将败选归咎于选举人团制度。(完)