推动叙利亚和平的中国智慧与作为

12月19日，联合国安理会成员一致通过了有关叙利亚问题的第2328号决议，对阿勒颇战后的人道救援、疏散及其监督做了原则规定。应当说，这份决议得来不易，为之后各方合作展开相应行动提供了基本依归和良好氛围。作为安理会五个常任理事国之一的中国，则在其中发挥了重要作用。

此前数月，安理会始终未能就该问题达成一致，英、美等国甚至指责中国与俄罗斯一道投否决票。但熟悉阿勒颇战事进程的人都知道，西方提高人道救援调门，正是在俄、叙获得战场优势之后；而每次在安理会仓促表决，都“巧合地”赶上反政府武装战场告急，需要人员、物资补充之时。易言之，其目的不是为了停战救人，而是为了再战求胜。中国在安理会采取的立场是为避免各方分歧加重，尽力阻止战乱循环。

这次决议的通过同样困难重重。美、俄多次协商并实施的停火，屡屡失败；叙政府军与反对派达成的疏散计划，还未实施即被撕毁；而今的决议草案由法国起草，一开始就在安理会面临怀疑和抵制。中国斡旋，以人道救援为基准线，拉近立场，推促达成共识。同时，决议重申了对叙利亚主权、独立、统一和领土完整的坚定承诺，这也正是中国始终坚持的原则立场。

5年来，叙利亚战乱、纷争、祸不止；到处是残垣、断壁、乱离人。谁将为这一切负责，历史自有公论。如今的决议，或许能成为阿勒颇人道救援的“一大步”，但也仅是实现叙利亚和平的“一小步”。未来，如何妥善处理各方的政治分歧，推进叙人主导的政治过渡进程，有效打击叙境内多个恐怖组织等一系列问题仍亟待解决。和平之路，道阻且长。如何看，怎么走？中国智慧当为借鉴：

一是，矛盾重重犹要把准方向，综合施策。阿勒颇一役虽是内战进程的重要拐点，但胜方赢得惨痛，败方输的不甘，很有可能冲突再起。环顾四周，“伊斯兰国”仍盘踞拉卡，库尔德人已建立势力范围，土耳其更竭力谋求缓冲区，再加上复杂难解的多国地缘博弈……重重矛盾中，更要坚持政治解决的主脉络，有序推进停火止暴、政治谈判、人道援助与合力反恐的四进程，才可统筹兼顾，步步为营。

二是，止战促和从来逆水行舟，不进则退。战役结束改变了力量平衡，冲突各方的短暂喘息既可能提供和谈窗口，也可能成为血战到底的准备时间。此时，更要凝聚和平共识，做强和平力量，筹谋妥协路径，达成利益平衡。各方要有顺应时势的眼界，照顾彼此关切的胸怀，做出有利于叙人民政治决断的魄力，不可寄望以暴制暴，导致暴力升级，带来更大失望。

三是，持久和平需要绵绵用力，久久为功。叙利亚乱局既因国内改革失速、失效，人民不满；又因美西方推波助澜，地区大国角逐博弈。一场战斗当然难以解决其中任何一个问题。未来，国际社会应对叙利亚的和平进程秉持客观、公正立场，“多帮忙、少添乱”；叙利亚政府更应该痛定思痛，依人民所望，推动政治、经济和社会重建，兼治战乱之标、发展之本，才是长久稳定基础。

当然，中国在这一漫长进程中，也会始终发挥积极、负责任的大国作用，不断造福于中叙两国人民。君不见，疏散平民离开战乱之城，奔赴希望之地的大巴车，正是中国制造。

（谷宁，中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员，牛津大学伊斯兰研究中心访问学者，主要从事中东问题、反恐问题研究。）