希腊债务再临危机 欧盟凝聚力面临考验

12月14日，欧元区领导人决定暂停对希腊450亿欧元的短期债务减免计划，这对负债累累的希腊政府而言影响重大。希腊走出经济困局的难度将进一步增大，很可能再次陷入政治和经济双重危机，欧盟的凝聚力面临考验。

“欧洲稳定机制”是解决欧债危机和缓解希腊债务困局的重要机构，其新闻发言人14日宣布，希腊政府在未提前征求该机构意见的情况下，于12月8日意外宣布向国内160万名低收入退休金领取者发放300至800欧元的圣诞福利，同时以爱琴群岛接受了大量来自中东和其他地区难民为由，暂停此前商议的上调爱琴群岛销售税的计划。欧元区债权人对此感到非常意外，将暂停对希腊的短期债务减免计划，并在近期评估希腊政府相关决定的影响。

在日前召开的欧元集团会议上，欧元区成员国财长就减免希腊债务达成协议，希腊债务占GDP的比重将最多减少20%。协议通过延长偿还期限、减少利息等短期债务减免手段，减轻目前希腊面临的巨大债务压力。欧元区媒体将该协议视为对希腊近期积极改革的“奖励”。

但是，希腊政府对此并不“领情”，随后提出强烈抗议，认为国际债权人是将债务减免作为诱饵，加大对希腊政府的施压，强迫其坚持紧缩经济政策，这与希腊总理齐普拉斯此前对民众的承诺是相悖的。

连日来，希腊全国各主要城市爆发大规模罢工抗议活动，仅在首都雅典和第二大城市塞萨洛尼基，就有超过数万名公务员、医护人员、银行和铁路员工等参加罢工，几乎导致全国陷入“停止”状态。罢工人群抗议短期债务减免计划提出的劳动改革和财政紧缩方案，称削减预算会导致希腊继续深陷紧缩噩梦之中。

为平息国内反对情绪，希腊总理齐普拉斯宣布，在圣诞节前一次性向160万低收入退休人员发放总额超过6.17亿欧元的节日补贴。在许多希腊民众对此欢迎的同时，反对党提出强烈批评，称总理齐普拉斯以此收买人心，为的是解散议会提前大选。近期民调显示，反对党新民主党支持率高于执政联盟约15个百分点。

希腊反对党批评齐普拉斯政府没有解决实质性问题，还促使国际货币基金组织加入救助希腊的计划。发放大笔节日补贴的举动，只是为齐普拉斯自己下台前塑造“英雄般倒下”的假象，同时还不管不顾地将紧缩协议等棘手难题丢给下一届政府。

当地分析家认为，尽管欧盟并不希望希腊再次爆发债务危机，但为避免出现“多米诺”骨牌效应，也不大会对希腊做出让步。希腊债务问题可能再次变身为搅动欧元区的一只黑天鹅，考验欧盟的应对能力和智慧。

（本报萨格勒布12月15日电 本报驻萨格勒布记者 张智勇）