国家税务总局推动房地产税立法

专家表示，房地产税不能够照搬美国普遍征收的模式

■本报记者 包兴安

为加快“十三五”时期税收法治建设，全面推进依法治税，国家税务总局日前发布的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》表示，推动环境保护税和房地产税立法。

“推动和参与税收立法。”《规划》提出，推动落实税收法定原则，加快税收征管法修订工作，做好税收征管法及其实施细则修订后的实施工作，推动环境保护税和房地产税立法，把主要税种的征收依据逐步由行政法规上升为法律，进一步完善税收法律制度体系。整合、规范、优化税收优惠政策。

近日，房地产税改革引起各方关注。中共中央政治局上周五召开会议提出明年要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制，由此引发房地产税的猜想。

分析人士认为表示，土地、财税、金融是楼市长效调控机制的三大体系。推出房地产税可以逐步完善三大体系之一的财税政策与措施。未来应该以税费手段调节房地产市场。

“考虑到地方政府对土地财政的热衷，开征房地产税可以为地方政府带来一个稳定的主体税种，有利于健全地方税体系，从而改变地方过度政府依赖土地财政。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康12月14日表示，房地产税不能够照搬美国普遍征收的模式。他说，美国房地产税征收模式是建1平方米征1平方米，简便、征管成本也低，但在中国现有的情况下，社会却接受不了这样的方式。如果放宽到第一套房不征收，能够缓解不少矛盾，但却有可能出现离婚潮。而要想避开离婚潮，就还得再放宽，从第三套开始征。“到底要怎么征，还需要阳光化的理性讨论。”