王海运：普京来访，日本做不出大文章

俄罗斯总统普京15日到访日本，这是普京总统11年来首次正式访日。此前数月，日本政府和媒体就开始制造舆论，似乎此访将会带来俄日关系的实质性改善，甚至会拉开俄罗斯与中国的距离、服务于其挑战中国的战略目的。

但在笔者看来，俄日间此次“难得”的高层互动，尽管可能改善俄日关系的氛围、扩大两国的经济合作，但是俄日战略关系难有实质性提升，日本欲通过拉拢俄离间中俄关系更是一厢情愿。

首先，俄日领土争端是个难解的“死结”。安倍政府把解决所谓“北方领土”问题作为此次“安普会”的重中之重，日本上上下下也对此寄予了极大的期望。但期望很可能是奢望。

道理很简单：南千岛群岛归属俄是二战胜利成果，如果将其交还给日本，不仅是对二战主要战胜国俄罗斯的极大羞辱，而且关系到战后东北亚秩序问题;俄罗斯人领土意识强烈，普京讲“俄罗斯没有一寸土地是多余的”，怎么可能把到嘴的“肥肉”吐还给日本？南千岛群岛渔业、矿产等资源非常丰富，又是俄太平洋舰队东出太平洋的咽喉要道，在这个关系到俄核心利益的问题上，普京不可能轻易做出让步。乌克兰危机发生后，俄罗斯民众爱国主义空前高涨，将归属俄罗斯已经70余年的南千岛群岛交还给日本，民意又怎么可能答应？如果领土争端的死结不能解开，俄日关系谈何实质性改善？不仅如此，就连俄日和平条约的谈判，恐怕也要受到拖累。

其次，俄日之间还有美日军事同盟问题。这是横亘于两国之间的“一堵高墙”。美日同盟本来就是以苏联为主要作战对象而构建的。冷战后，虽然美日同盟的主要矛头转向中国，但是俄罗斯始终都是其假想敌。前几天日本高官甚至放言，不排除在“北方四岛”上部署美国军事基地的可能性。美国实行“亚太再平衡”战略，不仅是针对中国的，同时也意在遏制俄罗斯。可以说，只要美日军事同盟继续存在，俄日就不可能改变军事安全上互为对手的局面。

再次，俄日经济关系的改善存在大量制约因素。俄日双方的确都有着改善经济关系的愿望。俄罗斯视远东开发为重大战略问题，迫切需要吸引外部投资和技术，日本显然拥有助俄一臂之力的潜力。俄罗斯还希望通过发展对日经济合作，打破西方大国因乌克兰危机而对俄实施的经济制裁，日本有望成为“突破口”。从日本方面来讲，对俄罗斯丰富的能源资源早已垂涎三尺，其企业有着投资俄能源产业的强烈意愿，但由于存在政治障碍，规模性合作迟迟难以展开。安倍政府最近放出风声，似乎出现调整“政经不可分离”政策、使领土问题和经济问题脱钩的可能性。但是，安倍政府的高要价不可能为普京政府所接受，日本国会和民意也是难以突破的障碍。还要看到美国对日本的可能约束：特朗普虽然有意改善对俄关系，但是不会允许日本“越顶”。这就是说，俄日改善经济关系的障碍甚多，很难迈开太大的步子。

至于日本企图借普京访日离间中俄关系，确实是日本改善对俄关系的重要考量。在挑拨中俄关系问题上日本最卖力气，编造的“故事”也最为荒唐。日本这种阴暗心理不可能不在此次首脑会晤中有所表现。但是，日本要离间中俄关系谈何容易？要知道，中俄不仅互为最大邻国，都有着“世代友好、永不为敌”的强烈愿望，而且同为新兴大国、非西方大国、美国的“战略遏制对象”，战略利益广泛相近，战略理念广泛相通。普京日前在会见日本记者时明确表示，“俄中关系是特殊的战略伙伴关系”，“我们与中国的互信水平从未像今天这样高”。日本幻想凭着小恩小惠、造谣蛊惑，就能破坏“中俄全面战略协作伙伴关系”，只能是痴人说梦。

当然，对于俄日关系的缓和、经济合作水平的提升，作为俄罗斯的主要战略伙伴，我们无疑乐观其成。(作者是中国国际战略学会高级顾问)