监管升级让新型受贿无处躲藏

孙健，江苏省淮安市商务局原局长。从缩手缩脚到大手大脚，从半推半就到来者不拒，再到主动伸手，孙健的腐败非一朝一夕。孙健有才，但他却把聪明才智用在了如何隐蔽敛财上。据了解，其80%的受贿额都属于新型受贿方式。他很少用自己的名义收受贿赂或投资，亲戚朋友成为他掩人耳目的挡箭牌。（12月13日 法治周末）

作为商务局长，孙健集人、财、事大权于一身。一句话、一个批示，就能审批项目、调动资金、提拔干部。孙健自然成为商人、下属们“围猎”“腐蚀”“拉拢”的主要目标。作为受贿“大户”，自然受贿方式也花样百出，使得监管出现了漏洞。

传统的受贿方式是简单的权钱交易，新型受贿方式则通常披着“市场行为”的外衣，行贿人给受贿人的好处表面看都是合法的“市场收益”，如购买不动产和动产、投资理财、股份经营、薪酬给付等形式。他们往往更加隐蔽，数额更加巨大，对社会的危害也就更深，是我们要认真研究并铲除的毒瘤。

在查办新型受贿案件时，往往遇到即定性难、定量难、取证难的“三难”。定性难，是说认定罪与非罪、违纪与非违纪的具体数额还没有标准，且收受财物后退还或上交难以定性为受贿。定量难，是说委托买房，获取干股，委托理财的受贿形式中，难以给出准确数目。取证难，是最容易理解的，新型受贿方式导致行贿受贿更加隐蔽，即使被举报出，也往往不会承认。如此说来，新型受贿给我们的监察机关提出了更高的要求。

要想升级监管能力，就要从制度入手，提高反腐能力。首先，完善领导干部报告个人有关事项制度。根据上级要求，认真做好统计工作，还要采取随机抽查和普查的方式对报告内容进行检查，不能放过任何浑水摸鱼的人。与此同时，要完善有关金融制度。将账户实名制落在实处，不能给贪腐人员假借他们身份证开户、藏匿赃款的机会。（秘相宇）