管制漏洞大 台媒反对放宽进口核区食品

连日来台湾一再爆出查获来自于日本核灾区的酱料包、火锅汤底等食品，而且贩售这些食品的通路遍及某日系餐厅、百货公司、大卖场，尽管业者接受消费者退换货，但已经有消费者吃下肚，台当局“食药署”更担心还有其他日本输台食品的调理包也可能来自福岛与周边县。台湾《中华日报》16日社论指出：坦白说，台当局对于进口食品的管制漏洞百出，在这种情况下，贸然放宽日本核灾区食品，只会让民众更加恐慌。

日本发生“311”大地震之后，世界诸多国家和地区都对日本核灾区食品实施进口管制。以管制标准相对宽松的欧盟而言，虽未禁止进口，但须附辐射检测证明、进口时抽样检查。大陆管除了全面禁止福岛县食品外，福岛周边4县群马、枥木、茨城、千叶，甚至埼玉、宫城、东京、新泻、长野5个区域的产品都在全面禁止之列，其他地区则须附辐射检测证明与产地证明。

台湾的严格程度较大陆稍低，全面禁止范围包括福岛、群马、枥木、茨城、千叶5县，其他区域则要求辐射检测证明与产地证明。在如此严格的管制标准之下，来自于全面禁止之列的产品竟然还能出现在台湾市面，让人为台湾民众的健康捏把冷汗。

日本核灾区食品在台湾闯关成功的原因，其中之一是产品标示不实。例如，去年某日系酱油进口时，中文标示产地是北海道，但撕下中文标示之后，日文标示的产地却是千叶县。当时，台当局“食药署”怀疑是否涉及台日双方不肖业者勾结。此外，近日查获某大卖场贩售的日系火锅汤底，产地证明及外包装都写明为岛根县，但经查却是福岛的产品。可见，不肖商人一再使用标示不实的方式进口日本核灾区食品，而台当局只能事后查获，并无法事先拦截。

其次，近日查获的核灾区酱料包，是附在食品的包装内，而国际间对于加工食品的产地，都以最终成品的标示作为认定依据，并没有国家要求标示内附酱料包之产地，这无疑地也增加了核灾区食品挟带进口的风险。尽管台当局“食药署”表示，即日起边境将针对日本食品逐一拆解稽查、确认产地，并强化小包装酱料包辐射检验，但食安专家却怀疑台当局是否具有足够的人力和检验能量。

专家担忧台当局边境检查人力不足，并非杞人忧天之谈。据数位“立委”在质询或其他公开场合指出，目前台当局“食药署”配置在边境检查的人力仅69人，食品检验率只有8%。在此情况下，“食药署”的边境检查能量当然令人担忧。

目前尚且如此，按照台当局“卫福部”的规划，第一阶段放宽日本食品进口的项目，包括福岛周边四县除饮用水、婴幼儿奶粉、茶类、野生水产品、野生动植物及其产制品、日本国内也限制流通的产品之外的其他食品。以目前台当局“食药署”人力已然不足的情况下，一旦放宽福岛周边四县食品进口，“食药署”势必更将无法完全尽到把关责任。

蔡英文在去年10月竞选期间公布的食安政策，强调“让人民坐在餐桌前的时候，可以免于恐惧”，“让人民免于恐惧，只是最低的标准”，这番信誓旦旦的谈话至今仍让人印象深刻。面对日本核灾区食品屡禁不绝，台湾民众心中所想要的“最低标准”已然难以落实，更何况放宽福岛周边4县食品进口？