“统独公投”亲民党强硬国民党放弃立场

澳门《新华澳报》12月16日发表富权的文章说，日前，民进党党团再次提出修订“公投法”之时，恰逢蔡当局准备开放日本核灾食品输台之际。国民党紧紧抓住这有利时机，“分进合击”地提出“反核食公投”、“罢免绿委”及“万人包围”等“三箭齐发”作战计划。为了要让“反核食公投”能顺利过关，国民党党团竟然一反自己过去所坚持的底线，并主动地提出降低“公投门槛”。这正合民进党之心意，两个政治立场对立鲜明的政党竟然“一拍即合”，携手推动降低“公投门槛”。

当然，具体的建议条文，还是由早有准备的民进党党团提出。经“立法院”内政委员会审议，岛内朝野已经达成了“公投年龄下修至十八岁”及“中选会”为公民投票主管机关”，“公投”通过“门槛”也降为同意票达投票权人总额四分之一即可；“公投”连署“门槛”也由千分之五降为万分之一、提案“门槛”由百分之五降为百分之一点五。但该修订案在提报“院会”讨论前，仍须经朝野协商。倘获得通过，今后要发动“公投”，及要让“公投案”获得通过，就是“易过借火”了。

在实体内容方面，岛内现行的“公投法”为了狙击民进党将“台独”公投引进“公投法”的图谋，是对付诸“公投”的议题设定了“禁区”的。是以“正面清单”的方式来列明可以进行“公投”的项目，因而“统独”等议题，就在客观上成为“负面清单”，而不能进行。至于陈水扁2004年首次发动的“防御性公投”，是利用了“公投法”第十七条有关“当‘国家’遭受外力威胁，致‘国家主权’有改变之虞，‘总统’得经‘行政院院会’之决议，就攸关‘国家安全’事项，交付公民投票。”的规范，而以“解放军正在威胁台湾的安全”为借口而发动的，而且还无需进行选民连署，就可以直接发动，因此，当时陈水扁还洋洋得意地声称，是他发现了“公投法”第十七条这个“窍门”。

在过去，民进党一直意图透过“修法”，将“统独”等议题塞进“公投法”去，以便于落实其“台独党纲”。而国民党党团则进行了坚决的抵制，亲民党党团则大多是持观望态度。但终因国民党的议席过半，而有效地抗御了民进党党团的进攻。

但今次却是发生了戏剧性的变化，国民党不再反对民进党要将“统独”议题塞进“公投法”的做法，相反还“扶上马，送一程”。反而是只有3名“立委”的亲民党党团，却坚决反对民进党的做法。

实际上，台湾“立法院”内政委员会昨日针对“公投法”进行初审，在关于“宪法”、“领土”、两岸等议题上，最后决定由民进党统整版本、提出临时修正动议，保留反对“立委”的意见，送院会朝野协商。对此，亲民党“立委”陈怡洁表示，“公投法”不该成为政治工具，把人民当筹码，国民党说要从善如流又说不支持“台独”，如果这样的修法真的通过，造成“独”派真的去进行“领土变更”，结果谁来扛？关于两岸协议必须“公投”，未来两岸要签协议前要“公投”、签完还要再“公投”，未来两岸就不可能签署任何协议。

而国民党“立委”黄昭顺却老着厚脸说，国民党上次选举取得惨痛教训，所以顺应民意支持修改“公投法”，只是民进党完全执政就要完全负责。她又表示，民进党打假球，把“公投法”跟“修宪”混在一起，又把球丢回给国民党。

对此，还是台湾方面陆委会慎重的多。陆委会发言人邱垂正昨日就表示，尊重“立法院”处理，但有关“国家主权”及两岸关系等政治性议题均高度复杂敏感，须通盘审酌、整体行事。

国民党党团竟然为了一个“日本污染食品”的“低标诉求”，去做“高标性”的“降低公投门槛”的蠢事，民进党正求之不得，因为此后要发动各项不利于两岸关系和平发展的“公投”，尤其是“台独”公投时，就极有可能会获得通过。这就违背了当年国民党和亲民党党团抢先主动提出“门槛”很高的“公投案”的初心，并为民进党为实施其“台独党纲”发动“独立公投”而提供方便。国民党中央及党团应当三思而行。

文章最后说，人们意想不到的是，在今次“立法院”审议“公民投票法”修订草案的过程中，亲民党以其党团仅有3人的“螳臂”，阻挡民进党提出的将“统独”、“领土变更”等议题并进“公投”的“暴走列车”。而过去坚持同一立场的国民党党团，今次却趁“人大不在家”（党主席洪秀柱正在外访问），实行“小鬼哗变”，竟然与民进党站在同一阵线，要为实现法理“台独”创造实施的工具。由此看来，台湾地区社会政治的大动荡、大分化、大改位，才刚开始；各式人等究竟是龙，还是虫？还须“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”，再也不能单凭过去的印象而作出结论。