法制日报：以严格执法终结混乱的网络直播

网络直播不是想播什么就能播什么。有了越来越严的网络直播管理规定,还要加大执法力度

近日,文化部印发了《网络表演经营活动管理办法》,并将于2017年1月1日起施行。按照规定,想当主播,首先要实名注册,直播平台采取面谈、录制通话视频等进行核实。此外,禁止主播表演方式恐怖、残忍、暴力、低俗,或者摧残表演者身心健康,禁止直播未经审批的游戏(12月14日新华网)。

这是继国家新闻出版广电总局和国家网信办之后的第三个监管部门针对网络直播出台管理措施,应该说,这是对混乱无序的网络直播的强烈回应。随着全民直播时代到来,直播内容越来越同质化,一些主播为博取粉丝关注、获取收益,不惜以奇葩、恶俗、下流、淫秽、残忍的表演制造“网红效应”。有直播伪慈善的,有直播“造人”的,有直播尸体火化的,有直播在大街上滋扰他人的,有直播骚扰110的。对此,各个监管部门只有通力合作,打出组合拳,才能以更有力度的措施改变当前网络直播行业混乱无序的状态。

网络直播乱象频发的始作俑者,自然是那些急于一夜成名的主播。但直播平台并非没有责任,其既为网络主播表演及与粉丝互动提供网络平台,又出售给粉丝虚拟礼物,从主播的收入中获得提成。作为平台的提供者和受益者,其不可能只获取收益,不承担任何责任。

由此,首先应把好入口关,要求互联网直播具备双资质。直播平台应取得文化部门颁发的许可证,并具备内容自审及实时监管能力,能够及时屏蔽、删除违法视频,封停拉黑有关账号,否则不得开通表演频道。同时直播发布者也应具备相应资质,否则平台不应准许其从事直播表演。这样一来,可以将那些毫无资质的平台和主播拒之门外,初步达到净化行业生态目的。

其次,应健全以实名制为基础的黑名单制度。文化部的规定进一步强调了实名制,并要求采取面谈,录制视频通话方式核实身份。应该说,在实名制下,多数主播会有所顾忌,少一些毫无底线的表演。但据报道,直播伪慈善事件曝光后,一些主播的账号被冻结,但这些主播却纷纷公布了新的快手ID号,吸引“老粉”“铁粉”前去关注,这说明部分平台的实名制形同虚设,值得监管部门警惕。今后,不妨要求各直播平台向监管部门开放实名制数据信息,由监管部门整合并查验实名信息,达到一处违规、处处受限的目标,彻底拉黑违规主播。

最后,还要注重创新执法方式。在“互联网+”背景下,一些执法部门依然因循守旧,沿用传统的执法模式,远远跟不上直播行业的发展。譬如,一些违规直播发生多日后,执法部门方得知情况,再协调资源奔赴平台注册地开展执法,但此时违规内容已大肆传播,影响难以挽回。理当充分利用互联网技术、大数据分析和云计算手段监测网络直播,智能识别违规内容,实现网上执法。同时,应将网红从违规直播中获取的收益,平台从中获取的分成全部没收,情节严重者,还可给予刑事制裁。否则,在利益的刺激下,一些人很可能前赴后继,不断碰触底线。

简而言之,网络直播不是想播什么就能播什么。有了越来越严的网络直播管理规定,还要综合运用多种监管措施,齐心协力,加大执法力度,从而进一步净化行业生态,避免网络直播沦为违法乱纪的温床。