中日韩领导人年底不聚了 谁偷着乐？

日本外相岸田文雄13日在记者会上宣布，原定于12月在日本举行的中日韩领导人会议“因各种因素”，将不会在年内举行。日本外相表示，希望尽快与中国和韩国协调后，在2017年再择机举行该会议。

近期韩国政局出现动荡，韩国国会表决通过了针对总统朴槿惠的弹劾，使韩国暂时没有正式的国家元首出席。如果将取消此次中日韩三国领导人会谈归结于这个原因，不得不说只看到了表面原因。更深层次的原因在于，美国候任总统特朗普还没有正式上台，日本不知道未来美国会对中国采取何种政策。日本自认为是美国在亚洲最铁杆的盟友，美国没开口，日本是不敢擅自作主的。特别是特朗普对于“重返亚太”没有表现出太多兴趣，使安倍乱了方寸，突然不知何去何从。*如果在这种形势下避开美国，搞出一个不被美国认可的中日韩友好合作新局面来，美国对日本的责难将无法预测。*最起码安倍的相位就坐不稳了。他怎敢开这个会呢？但国家间的元首会议，不是想开就开想停就停的，没有合适的理由是难以服人的。上哪儿去找合适的理由？正在无计可施之时，朴槿惠下台了。安倍算是捡到救命稻草了！

*其实中日韩的友好往来，是三国政府的共同需要，也是三国民众所共同期望的。*对于中国这位一衣带水的“近邻”，日韩寄予的希望非常大。因为中国是占全球近四分之一的巨大市场。这个庞大的市场是无可替代的，也是确保日韩经济高速发展的最大引擎。*如果失去中国市场，日韩经济的发展前景将失去最大的动力。*因此，当中国经济面向全球迈开腾飞脚步之时，日韩就在积极考虑如何争取在中国市场占有相对的特殊地位。在上世纪末，日韩就已提出“中日韩经济一体化”、“建立欧盟式区域经济共同体”、“建立中日韩自由贸易区”等众多的合作构想。中方均给予了积极的回应，并且在各种不同场合都积极参与了“中日韩经济一体化”的讨论。中日韩早在5年前就开始了三国FTA的谈判，到目前为止高层的正式谈判已经超过十轮，很多协议条款的讨论也基本达成了一致意见。

而随着2008年美国时任总统奥巴马的上台，华盛顿将战略重心转向亚太地区，紧接着意图在经济上围堵中国的TPP也端上了台面。可以说，日本政府当时很纠结，因为它既担心参与围堵中国就不得不放弃中国市场这块到嘴的肥肉，但又担心与美国作对会吃不了兜着走。所以日本在犹豫了很长一段时间后，最终还是经不起美国的压制，并且在得知美国并不逼它放弃中国市场后，才迟迟宣布加入。*TPP如果成功的话，日本不但可以两头讨好，两面受益，而且还可能通过中日韩经济的一体化，成为中国与TPP国家打交道的重要桥梁。*故日本很快就摇身一变，成了TPP计划的积极推动者。而且开始在中日韩三国的FTA谈判中趾高气扬玩花招，拖延时间、提高要价，企图达到单边利益最大化。以致中韩两国的协议已经签字，日本方面却迟迟不点头。

正在安倍政府这种两面三刀的把戏玩得火热之时，美国传奇地产大亨特朗普竟然出来竞选了！他对围堵中国、把中国市场排除在TPP之外的愚蠢做法表示强烈的反对，并宣布要废除TPP。这就彻底使安倍当局晕菜了！因为如果废止TPP，日本首先将会失去进出TPP“小圈子”的优势，其二是将会失去中日韩FTA谈判中的重要筹码；更重要的是，突然搞不清到底该在什么问题上对中国唱红脸，该在什么问题上对中国唱白脸。*这个时候如果中日韩首脑会议如期召开，安倍该采取什么态度对待中国，才不会得罪美国候任总统特朗普？该采取什么态度，才能既不得罪中国又能讨好美国呢？*唯一的办法就是等美国的局势明朗之后再开会。所幸，朴槿惠的出局给安倍帮了大忙。

的确，等特朗普正式上台后，一切按照特朗普的旨意去做是安倍的最佳选择。但是，中日韩经济合作的主动权却未必会落在安倍的手里。*毕竟经济全球化已是世界主流，中国的市场面对的是整个世界，如何对待日本的算计，主动权永远都在中国手里。*没有日本的合作中国损失不大，失去占世界近四分之一的巨大市场，日本将不是今天的日本。劝日本各界还是看清形势，拿出诚意，认认真真对待中日韩的三国经济合作为好！自作聪明的玩弄手腕不是长久之计！

（唐淳风，商务部研究院研究员，海外网专栏作家）