台当局"不当党产委员会"上诉遭驳回 国民党暂胜一程

中国台湾网12月15日讯 据台湾《联合报》报道，国民党在台湾银行（以下简称“台银”）9张支票及永丰银行账户遭冻结，恐让近800位党工薪资发不出来。国民党中央向法院声请停止执行行政处分。法院认为，“党产会”此项行政处分欠缺明确性要求，合法性显有疑义，日前裁准在行政争讼终结确定前均停止执行。“党产会”不服提抗告，“台北最高行政法院”认为，“党产会”以原处分性质上并非行政处分，已另为行政处分及国民党其实另有其他资金，并无急迫事由而提起抗告无理由，今裁定驳回确定。

一审法院指出，国民党账户遭冻结导致发不出党工薪水，将受台北市府劳动局裁处，情况紧急。永丰银行账户部分，“党产会”命永丰银配合让国民党账户“除有合于履行法定义务、其他正当理由或经‘党产会’决议同意者外，暂停提领或汇出”，让国民党账户内除有符合条文外其余皆冻结。形同把效力等同于法院扣押命令的处分要件，委由营利事业公司（银行）自行认定，并进而禁止国民党提领款项，欠缺行政处分明确性。

法院指出，关于具体提领行为是否属“履行法定义务”究竟如何认定？施行细则仅规定法定义务的意义，对国民党单纯提领款项，永丰银行又如何能“知悉并认定”用途？永丰银行只是一间私人营利事业单位，是依何种法律规范，享有此公权力？

台银九张支票部分，“党产会”发出扣押时，应把国民党和台银列为共同处分对象才合法，却仅把台银列为正本收受者，国民党反而列为副本收受者，于法不合。

此外，台银愿意兑换九张支票是基于永丰银委托，并非国民党，所以国民党和台银并无契约关系；且支票上没写受款人，可自由转让给第三人，不适用“无党产条例”规定。（中国台湾网 高旭）