人民币对美元贬值超6% 媒体称管制加强是多方共识
经济基本面向好 人民币汇率有“底”
□本报记者 任晓
2016年以来，人民币对美元贬值幅度超过6%，我国外汇储备由2014年6月末高点3.99万亿美元降至今年11月末的3.05万亿美元。
展望明年，人民币仍面临贬值压力似乎已成共识，外部环境变化和境内经济基本面不确定性合力产生的人民币贬值预期持续存在。 但从根本上说，中国经济基本面好转，结构性改革顺利推进是人民币币值坚挺的基础。同时，期待政策进行适度资本管制和干预，管理人民币走势预期。
人民币仍有贬值压力
社科院学部委员余永定表示，人民币面临贬值压力。从总体上来说，这一压力来自于贸易。过去贸易顺差较大，现在出口顺差有所减少，资本外流包括资本外逃均是人民币贬值压力的来源。
央行货币政策委员会委员黄益平表示，预期已久的美联储加息成为人民币贬值的压力，此预期短期内是否会改变尚难以判断。同时，中国老百姓和企业希望有更多资产配置到非人民币资产领域，且这种资产配置的多样化需求还将变得更加强烈，短期内可能难以改变。
2016年，国内居民配置境外房产、保险热情高涨。国内投资资本回报率下降、资产泡沫风险加剧和人民币贬值预期推动资金出海，继而强化人民币贬值压力。
美联储本周二召开年内最后一次货币政策例会，市场普遍预测此次会加息。对于未来美联储加息节奏，有观点认为加息频率可能快于此前预期。
瑞穗证券亚洲区董事总经理、首席经济学家沈建光认为，美国货币政策收紧可能快于预期，加大人民币贬值压力。当前，美国经济数据向好，通胀和就业指标符合加 息条件，且特朗普早前对美国低利率的指责，均预示美联储12月加息势在必行。根据美联储11月会议纪要，绝大多数委员认为加息应相对快地到来。当然，更多 担忧的是明年加息频率，现在市场预期是两次。一旦美联储持续加息，将对全球金融市场产生明显冲击，也会波及新兴市场国家货币、资产价格。
沈建光认为，在此背景下，中国居民海外配置需求增加，对人民币汇率形成压力。
长期经济基本面乐观
从影响2017年人民币汇率两大重要因素看，目前美元进入加息通道已是定局，短期内可能推高美元走势，而国内经济增长难言企稳回升。不过，从稍长时期看，不乏乐观预期。
央行货币政策委员会委员樊纲认为，一些新的经济数据表明中国经济增速正趋稳定，PPI通货紧缩已结束，过剩产能与企业债务等问题也都开始加以解决并已有缓 解。展望未来，也看不到中国经济本身会出现导致人民币贬值的因素。此前，有人担心房地产市场过热可能产生泡沫风险，但由于各级政府较及时地采取一些调控政 策，各地楼市没有形成大的泡沫且都已逐步平稳下来。此外，最近出台“完善产权保护制度”文件，民间投资过度下滑趋势有望得到逆转。如果明年经济增长速度高 于2016年，则说明这一轮经济周期已“探底”，今后几年将进入“复苏”阶段，更没有贬值动因。
除上述两因素外，樊纲表示，人民币与美元 汇率变化还受其他因素影响。其他国家货币可能因各种国内因素对美元形成更大幅度的贬值，这会对人民币汇率产生贬值压力。比如英国脱欧，导致英镑和欧元对美 元较大幅度贬值，进而也会对人民币汇率产生一定影响。此外，一些新兴市场国家的货币最近对美元贬值也较多，这也会对人民币汇率产生一定影响，但它们不会一 直贬值。
对于“特朗普因素”，樊纲认为，他竞选时承诺要大搞基础设施建设，这对于那些生产大宗商品的发展中国家构成利好，此因素的作用不 久便会显现出来。从长期看，两个货币间的汇率取决于两个经济变量的比较，其一是经济增长速度，其二是通货膨胀率（资产价格膨胀也包含在内）。可以预期的 是，在今后相当长一个时期内，中国经济增长率会高于美国的近两倍，而通货膨胀率不会比美国高（特朗普如果大笔花钱的话，美国国债收益率会更高，通货膨胀率 也会更高）。这些均预示人民币对美元汇率的长期变化趋势将是稳步升值的。
前美国芝加哥期权交易所董事总经理郑学勤认为，美国加息会在短期 内推高美元，但影响有限。美国不可能持续快速加息。金融问题不管被演绎得多复杂，说到底最后还是常识得胜。美国多年来财务是赤字，贸易也是赤字，填补亏空 靠发债。在此基础上发行的美元没有内在的实际价值增长动能。市场价格与实际价值间的距离会给经济发展带来危害。
郑学勤认为，政府将在汇率 方面加强合作。“汇率大幅波动会给国际经济发展带来不必要的障碍。最近各国政府在汇率和利率政策上均相当克制。在今后相当一段时间内，世界经济和金融秩序 会处于调整时期。在这种情况下，光靠市场是不可能实现平稳过渡的。可以预见的是，各国政府在这方面会有更多合作。目前欧盟国家对英国退欧的强硬态度在很大 程度上是在泄愤，最后会意识到只有合作才不至于两败俱伤。”
预期管理亟待加强
面对2017年人民币仍存的贬值压力，政策该如何应对？人民币应一次贬值到位释放贬值压力吗？
原国家外汇管理局国际收支司司长管涛认为，从汇率政策工具看，没有任何一个完美的、没有任何代价的汇率解决方案。无论是稳定或渐进式调整，还是一次性调整或自由浮动，可能都有利有弊，没有“无痛”的解决方案。
“虽汇率是中国经济问题的一部分，但肯定不是中国经济问题的全部，仅仅动汇率不可能解决所有问题。这就意味着，哪怕让汇率一次性调整也不可能调整到位，一旦有新情况出现，人民币汇率还会存在新的调整压力。”管涛认为。
可以明确的是，近段时间资本管制有所加强，此举也是多方共识。管涛认为，资本管制本质上是中性工具，国际规则允许资本管制。这一次我们对资本流动的管制主 要是采取宏观审慎管理、逆周期调节、鼓励流入、放宽结汇限制和窗口指导措施等手段。在这些工具使用下，资本流出压力得到缓解。
央行也进行了市场干预。从2014年6月末外汇储备达到峰值到今年11月末，外汇储备共下降逾9000亿美元。其中超60%的外储是在“8·11”汇改后消耗掉的。
余永定认为，央行应适度干预外汇市场，同时要加强资本管制，这样就可以避免使用更多过量的外汇储备来干预外汇市场。
也有专家认为，管理市场预期，避免人民币贬值预期自我强化已成当务之急。
中国人民银行参事、前调查统计司司长盛松成日前表示，放任汇率贬值会加剧汇率超调，对出口促进和经济提振作用有限，且不利于进口，而一旦伤害公众对人民币币值稳定的信心，经济将会遭受重创，外汇储备也难以保住。
盛松成认为，2016年8月以来，我国经济已出现好转，但市场预期并不全都是理性的，短期内也并非都向基本面回归，而单边预期往往使市场超调，假设本来会 贬值5%，如果家庭、企业集中换汇，贬值幅度可能大大提高。“明年1月起，居民将可以动用新一年购汇额度（人均5万美元），这在人民币贬值预期情况下，大 众出于资产配置和保值考虑，可能在年初集中购汇，使人民币贬值压力进一步加强。”
中国建设银行研究员韩会师认为，在当前结售汇逆差格局 下，要想扭转市场单方向贬值预期，首先就要从K线图上让市场看到人民币对美元有双向大幅波动的可能。而这种可能的实现必须建立在抑制结售汇逆差对即期汇率 的影响之上。在目前定价机制下，就是要抑制收盘价对中间价的偏离幅度，使得“参考一篮子货币”暂时成为人民币对美元波动的主导原则。一旦美元指数波动幅度 较大，人民币对美元会自动出现较大的双向波动。
而当投资者频繁看到“人民币贬值有底”，底部就出现在美元指数的“顶部”时，出口企业结汇 动力才可能增强。同理，当进口企业发现“人民币贬值有底”时，在美元上行阶段，其购汇冲动会受到抑制，因为他们可以合理预期到一旦美元回落，他们可以获得 更好的购汇时机。而一旦出口企业增强结汇意愿，进口企业降低购汇冲动，我国外贸的顺差格局有助于贸易项下结售汇顺差规模的扩大。
韩会师表示，我国货物贸易项下的结售汇在2016年已恢复顺差格局，今年1月至10月累计实现结售汇顺差1546亿美元，这是2016年我国平衡资本外流的重要力量。
随着贸易项下顺差规模的扩大，外汇储备下滑压力有望进一步降低，监管当局在汇率调控上将获得更大自由度。此时可以进一步引导人民币双向大幅波动，以使企业和民众逐步适应双向波动格局，改变长期以来要么“一窝蜂看涨”，要么“一窝蜂看跌”的思维惯性。
黄益平表示，从根本上来说，要扭转市场对人民币短期贬值预期，还是要从结构改革上做文章，要稳住经济增长预期。