杨建国：用创新驱动产业 看新乡借“一带一路”东风助力河南强省

随着全球经济一体化不断加深，区域产业发展已不仅局限于国内，更要适应国际。促进一个区域经济发展的因素很多，而“创新”绝对是必不可少的。

“十三五”开局之年，“创新”二字已不仅限于产业，更是到达了思想、思维范畴，创新思想，成为加快经济发展的根本关键。这种创新，在于职能转变、在于机制开拓、在于执政者的“脑筋”。

说到创新，今年3个国家自主创新示范区落地，河南郑洛新国家自主创新示范区成功入选。笔者认为，创新是引领郑洛新示范区发展的第一动力，而“先行先试权”无疑是国家自主创新示范区手中获得的最大“红利”。这一国家级“红利”落地，关键让各个区域拥有了自主创新权、自主发展权、自主改革权。

三座城市相比，新乡这座看起来并不“突出”的城市，却展现出了“创新产业”方面的基础与实力，此次入围国家级示范区，更是将新乡推向了中原崛起的风口。

笔者曾多次来到新乡考察产业发展和集聚区建设，发现在其产业发展过程，“自主创新”的特点，表现的一览无余。

笔者发现，新乡的产业集聚区着力发展高端装备制造、电子信息和科技服务三大主导产业，以培育“千百亿”优势产业集群为抓手，集群发展为主要途径，打造了特色鲜明的电子信息产业示范基地、高端智能产业示范基地、科技服务集聚发展示范基地。

同时，因有高校为依托，这座小城还搭建了人才、技术、信息集聚的创新创业平台，而至于政府体制机制的改革，在各个中原城市中有目共睹。

笔者曾与新乡市委书记舒庆交流，这位执政者表示，新乡国家产业集聚集群创新发展综合改革试点、国家自主创新示范区等载体，吃透政策、用足政策，解放思想、加大力度，以产业集聚集群发展需求、企业发展需求为导向，围绕“人无我有、人有我优、注重质量、降低成本、环境保护”等原则，加快推进各类平台建设，进一步促进产业集聚集群创新发展，不断壮大产业集群规模、优化产业发展生态，带动经济发展。

在新乡市委书记舒庆看来，各类平台是产业集聚集群创新发展的“吸铁石”。加快各类平台建设，根据企业需求搭建或引进一些有效平台，不仅能够集聚要素、激发活力，帮助企业降低成本，吸引更多相关企业集聚，更能形成产业发展良性循环，营造良好的产业生态环境。

新乡高新区强化战略先导地位，突出“高”和“新”，辐射区突出“专”和“精”，形成示范区优势互补、错位发展、特色明显的产业格局。新能源动力、生物制药、生化制品等产业逐渐发展为了龙头。

可以看出，新乡以产业为主，多方面发展不同平台，促进创新，从而达到产业发展的目。很多新型产业在新乡孕育而出，通过不断创新，成为了当前的支柱。

这是明显的产业转型升级，也是一个城市的变革与创新。在今年河南省十次党代会提出“四个强省”的战略，新提出的“四个强省”是指建设先进制造业强省、现代服务业强省、现代农业强省、网络经济强省。

“十三五”是河南加快转型升级，全面建成小康社会的决胜阶段，经济新常态下，河南要破解增长动力衰减、资源环境约束加大的现实矛盾，最关键的是要推进以科技创新为核心的全面创新，加快实现经济社会发展，由要素驱动转向创新驱动。

建设国家自主创新示范区，就是要把创新驱动作为区域发展的主导战略，使创新贯穿于经济、社会、文化、生态文明等各领域、各环节和发展的全过程。

由“大”变“强”这一字之变，体现的是标准之变，说明河南未来的发展提出了更高的要求。而要适应变化，适应向“强”的发展，笔者认为，区域要围绕制造业、服务业、现代农业、网络，从四个方面发展。

一、创新，达到区域均衡、载体实践、培养内升动力、优化市场环境的创新局面;二、平台，着力打造招商引资的平台，科技孵化的平台，人才引进的平台，品牌集聚的平台，自主研发的平台;三、服务，政府应继续加强服务意识，不要让体制束缚了科技企业的发展;四、升级，推进产品升级、创新升级和人才升级。

“机会永远是给有准备的人”。伴随着“一带一路”国家战略深入实施，内陆城市机遇越来越多。作为我国中部地区“枢纽”，河南承担“一带一路”中部桥头堡的地位，包括新乡在内的关键性城市，则在机遇来临的同时，也面临着挑战。

笔者看来，国家建设“一带一路”的东风，为新乡带来了加快经济发展的新机遇。新乡应思考如何与“一带一路”沿线国家的智慧打通，高新技术如何与跨境电商合作。新乡要与郑州高新区、洛阳高新区进行良好的互动，从而带动辐射全省高新区的发展，乃至整个中西部的发展。

未来的发展中，各城市展所长，错位发展，之间互相借力，互为补充。发挥新乡的产业优势和创新资源优势，营造激发创新创业活力的生态系统，在关键核心技术领域实现重点突破。

强省之路，任重道远。笔者相信，随着国家自主创新示范区在河南不断深入，各城市将“结伴”迈向“一带一路”，为中原崛起助力添彩。(作者是中国产业集聚研究专家)