以工业高端化落实中国经济“稳中求进”总基调

作者：中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，中国人民大学中国经济改革与发展研究院教授 张杰

今年以来，在党中央坚强领导下，我们坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，确保经济运行保持在合理区间，质量效益提升，经济结构继续优化。同时，我们也要清醒看到，经济运行仍面临不少突出矛盾和问题，其中的因素在于，制造业可持续发展能力的相对弱化以及转型升级的相对滞后。

这种情景之下，与工业高端化为主要特征的中国制造业的转型升级以及发展壮大，在很大程度上就决定了中国经济新动能的形成，决定了中国今后一段时期内中国经济“稳中求进”新格局能否形成以及经济发展质量。

一、工业高端化对中国经济“稳中求进”格局具有决定性作用

工业高端化既是中国今后相当一段时期内经济新动力新动能的极其重要的来源，更对当前中国经济“稳中求进”格局具有决定性作用，这具体表现在：

第一，我们的测算结果表明，现阶段，无论是从传统制造业的转型升级角度，还是从高新技术产业和战略性新兴产业的发展与壮大的角度来看，中国制造业劳动生产率提升对GDP的直接拉动效应规模，以2010年不变人民币价格计算，大约在14796.424-19905.808亿元区间。

第二，当前生产装备制造业的发展对GDP的拉动效应规模贡献最大，所占比重在47-49%之间；传统制造业对GDP的拉动效应规模贡献居第二，所占比重在26-27.5%之间；而战略性新兴产业对GDP的拉动效应规模贡献居相对最小，所占比重在24-26%之间。这可能与中国当前情形下战略性新兴产业增加值占GDP的比重相对较小，仍然处于扩张阶段有关。

第三，考虑到传统制造业的转型升级角度，以及高新技术产业和战略性新兴产业的发展与壮大，还会直接或间接带来R%D投入的持续增加，因此，其可带来每年约5000-6000亿元的GDP增加。

第四，在2016-2020年间乃至今后更长的时期内，考虑到中国制造业中传统制造业的转型升级，高新技术产业和战略性新兴产业的发展与壮大，由此带来的劳动生产率持续提升所内涵的高质量投资，对中国今后GDP增速的拉动作用应更大，支撑作用更为持久。

二、对推进中国工业高端化的几点重要认识

第一，要主动消除和扭转某些地方政府对经济新动能来源的可能误判，对中国当前所处的工业发展阶段要有全新的认识和定位，要将工业高端化提高到国家发展战略层面。中国虽然在局部地区，某些层面已经实现了工业化发展阶段，然而，从总体来看，实质上中国并非处于所谓的后工业时代，也远未完成工业化的发展阶段，仍然处于工业化进程中由低端化向高端化发展的重要特定阶段，而且，中国的新型工业化时代刚刚拉开序幕。因此，客观事实是，工业的高端化发展以及新型工业化发展，必将成为维持中国今后经济增长新动力的核心来源，决定中国经济“稳中求进”新格局的形成。

第二，正确认清中国现阶段经济增长新动力的来源主要还得依靠工业部门，而非孤立地依靠第三产业。这既表现为工业部门中传统制造业的转型升级以及战略性新兴产业的持续扩张和壮大，也表现为工业部门为主的实体经济部门对第三产业的支撑作用，尤其表现为金融体系和实体经济部门的融合式发展，而非不相兼容式的各自孤立增长。

第三，传统产业的转型升级以及战略性新兴产业的持续扩张和壮大，这是决定维持中国今后经济中高速增长的高质量投资来源，同时，这就决定了中国今后在相当长的一段时期内还必将依靠投资驱动型的增长模式。与以往的传统投资驱动型增长模式所不同，这种新型的高质量投资驱动增长模式，集中表现为以促进生产率提升和经济发展质量为中心的新型发展模式的形成。

第四，以工业部门生产率提升为主的经济新动力机制的形成，决定了中国今后劳动者工资水平的增长空间，也决定了中国消费结构升级和内需规模扩张空间以及后续内需驱动经济增长模式的进一步提升和强化，最终将导致中国现阶段经济发展进程中供给侧结构性改革动力机制与需求侧动力机制相互促进式提升的内需支撑型增长模式的形成。

第五，随着深入开放战略和“一带一路”倡议的持续推进，以及创新驱动发展战略和供给侧结构性改革的深入推进，一方面，将通过降成本和补短板途径，降低中国出口企业的综合生产成本，重塑中国传统产业的出口竞争优势；另一方面，将引导中国的出口企业由全球价值链的低端环节向高端环节转移升级，这也将构成中国今后维持经济中高速可持续增长的重要新动力来源之一。

第六，新型城镇化、互联网+、金融体制大改革、创新驱动发展战略以及供给侧结构性改革等这些国家战略的推进，其立足点均应落在促进工业部门的生产率提升方面。从中国正在积极推进的这些国家战略的具体实施效果来看，与制造业为主的实体经济部门可持续发展，出现了一定程度的相脱离现象乃至特定领域的泡沫化趋势。因此，针对这些战略实施效果的检验，最终应该体现为是否促进了与工业部门为主的实体经济部门的深度融合发展模式的形成。