前AIT主席卜睿哲发表公开信 教特朗普一中政策来由

前AIT主席卜睿哲发表公开信给特朗普讲述一中政策

【环球网综合报道】据香港中评社12月14日报道，前“美国在台协会理事”(AIT)主席卜睿哲(Richard Bush)13日发表致侯任美国总统特朗普的公开信，讲述美国一个中国政策的来龙去脉，并警告在一中政策上与中国进行谈判，会产生不确定的区域，将台湾置于风险之中。

这封发表在布鲁金斯学会官网上的公开信提出两个主要论点：其一，不管今天美中关系有什么样的问题，美国对台手法是与中国建交的一揽子交易中的一部分。就此违约，不会提供解决贸易、朝鲜、南海等问题的筹码，反倒更可能震撼整体关系架构，引起北京再思考其追求和平统一的政策，台湾可能受害。其二，以一中政策为谈判交易的筹码，不可行、不道德，台湾不应被当作讨价还价的筹码。

在公开信的开首，卜睿哲对特朗普说：您说“完全理解一个中国政策”，我没有理由怀疑你，但因为您可能没接受过国务院对这件事情的简报，我愿意帮您补充这个被中国问题专家很好理解的复杂政策一些方面的基本内容：

首先，一个中国政策是美国自己采取并坚持的，北京并没有强加，可回溯至几十年前美国与中华人民共和国建交之前。

第二，美国的一个中国的核心是，美国不追求“两个中国”政策，因为当年两岸都说自己是代表中国的“唯一合法政府”，坚持要求美国要选边。1972年，尼克松政府开始转向承认北京、与中华人民共和国建交的过程，1979年卡特政府完成了这个过程，以交换北京追求和平统一的根本政策的声明。1982年与中国的《联合公报》中，里根政府完成了这个立场，即美国不追求“两个中国”或“一中一台”政策。

第三，因为美国放弃任何“两个中国”政策的希望，承认中华人民共和国的结果，就是与不再与“中华民国”有“外交关系”，世界上没有国家与双方同时保持“外交关系”。但卡特政府和国会设立了机制，通过名义上的非官方组织，保存与台湾关系的“实质内容”，这就是“美国在台协会”(AIT)，事实上AIT是美国政府全资拥有的下属机构。

卜睿哲称，这个机制并非等同于“外交关系”：台湾的领导人与美国总统没有面对面的会见，但多年来已经建立大量管道促进美台之间在政治、安全、经济、文化、人文等方面的沟通。开展这些关系是有些限制，但许多方面长期以来已经放松，也许可能悄悄地进一步放松。台湾喜欢有与“外交关系”更接近的尊严吗？当然它喜欢。但它也理解，它所握的正是它要打交道的手，其透过非官方关系取得的实质性成就更重要。当双边沟通恶化时，不是因为机制缺陷，而是因为美国和台湾领导人采取了相冲突的目标。

第四，美台有“安全关系”。华盛顿卖各种武器给台湾。小布什政府和奥巴马政府各卖了大约120亿美元武器给台湾，双方军事部门之间有活跃的互动，包括在台湾防卫战略的基本方面。

此外，卜睿哲还声称，中华人民共和国一直主张台湾岛是中国领土主权的一部分。它表明寻求和平解决与台湾争端的基本政策，但北京从来没有放弃动武。解放军继续获得对台作战中有用的能力。所以美台“有必要进行安全合作，以确保北京不会诉诸武力”。

最后卜睿哲说，在一个中国政策上与中国展开谈判，将产生一个不确定区域，将台湾置于风险之中。