这一通电话或让台湾得不偿失
作者:张宇韶

台海网12月11日讯 海峡导报特约评论员 张宇韶(台湾知名时事评论员)“川蔡通话”(川即特朗普,台译为川普,蔡即蔡英文)的目的与动机其实不言而喻。对特朗普而言,不外是利用当选人身份上的弹性,在就任前透过各种“试错”手段,在试探各方的底线与反应,进而累积在赛局中的议价筹码;对于民进党来说,希望给予国际社会“美台战略同盟”的印象外,测试共和党未来“一中政策”走向以及挽救蔡英文下滑的名调。
然而对于民进党而言,如果已达到了既定目标,见好就收与全力克制应是较佳的选择,否则将有可能出现短多长空的后果。
首先,民进党不应夸大中美之间的战略矛盾,轻忽了合作与互赖层面。后冷战以来,中美关系在权力面存在着结构性矛盾,特别是当华府推动“再平衡策略”以来,必然将这样的冲突推向新的状态。这可从东亚的地缘战略中的东海南海问题中看出端倪,台湾问题更是重中之重。直言之,中美关系的权力架构也提供了台湾进行运作的空间,特别是在共和党上台前后。
但民进党须认清的客观事实是,中美关系除斗争面外也有彼此的需求面。这个合作面从中美紧密互赖的经贸关系,以及共同处理包括气候变迁、粮食危机、恐怖主义等事务中有着更深刻的解释。必须注意的是,两国拥有包括多边与双边的领袖峰会、国事访问与对话外,还包含了政府间的“经济与战略对话机制”(2+2)、高层体制内的军事交流。这都是台美间一通电话难以望其项背的。
其次,美国拥有自身的国家利益,台湾仅是棋盘中的布局。近几十年来,美国的“一中政策”固然有所调整,但始终不改华府自诩为台海战略平衡者的角色。美国此举目标自然为其国家利益服务,不希望北京或台北有着极端乐观或悲观的想象,从而导致美国所定义的现状被改变。
为了美国自身利益,所以才有中美三个公报,民进党若在“台湾关系法”中想要得到某种符号意义虽可理解,但恐怕不够实际。这种心理因素,可从中美进行领袖峰会时,深绿阵营屡屡担忧出现“第四个公报”得到说明。更何况,美国先前对台湾国际参与的政治承诺“口惠而实不至”,并没让台湾在世界民航大会等议题中得到回馈。
最后,特朗普的政治性格具有不确定性。民进党目前亦担忧特朗普上任后着手修补中美关系之际,将为台湾带来难以承担的后果。这次热线对台湾来说,最期待从特朗普口中提到类似小布什当年所言“美国竭尽所能保卫台湾”或“战略价值同盟”等。结果特朗普事后以“军购为由”的说法,也让民进党领教了其商人性格。
在美国、大陆、台湾三方关系中,台湾始终是能量较小的一方,特别是两岸仍处在冷和的阶段下,民进党难以用梭哈赌徒的方式一次性得到受益,因为极有可能在恶意互动下付出更高的代价,最后陷入得不偿失的后果。