杨建国：“一带一路”背景下河南再出发

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笔者接受河南广电全媒体系列评论《河南再出发》栏目专访

实现民族伟大复兴“中国梦”的道路上，“一带一路”写下浓墨重彩的一笔。今天，全世界的目光都聚焦在这一伟大的战略之上，并以此作为再次腾飞的机遇。它不仅明确对外开放的新路径，同时将成为中国经济新的增长点，更是打造我国改革发展和对外开放的升级。

作为古丝绸之路的重要发源地，河南，历史源远流长;作为“一带一路”重要节点省，河南，如今积极融入。“一带一路”的背景之下，河南再出发，面对着前所未有的机遇与挑战，向着河南省第十次党代会确立的目标，为着实现未来五年的蓝图。

在中原崛起的道路上，河南应续写怎样的责任与担当？ 又该如何让铿锵有力的声音响彻全球？

近日，河南广电全媒体刊发播出系列评论《河南再出发》，从理念、创新、抓机遇等不同方面，去评论分析河南在“一带一路”大背景下的出发之路。

在笔者看来，面对“一带一路”，河南要持续发展首要在于创新。

此次河南十次党代会提出，五年打造“三个高地”，第一个就是“中西部地区科技创新高地”。河南将科技创新放在经济发展全局的核心位置，唯有创新，才可能创造新的经济增长极，产业结构优化升级才有依托和方向。“老树”亟待发出“新芽”，只有完成产业升级，才能真正启动新一轮增长周期。

“发展不息、创新不止”，“创新”不只是概念，更不只是狭隘的技术，对于发展而言，创新还是服务、环境、人才、平台、模式……

河南如今的创客平台——集聚创客汇，就是将企业、人才、创新融为一体，一种新的模式就此诞生。其实推进“一带一路”建设，就是要实现与发展中国家合作模式的转变，要创新合作模式。而模式创新的背后，关键在于观念、思维。不仅是企业和企业家，更在于政府与执政者，要图谋长远、与时俱进，魄力与胆量并存。

除此之外，在全球经济复苏仍然乏力，经济全球化遇到波折的背景下，唯有更加持续、深入、更加坚定不移的扩大开放，才能捕捉发展新机遇，创建新优势。因此，面对经济全球化，河南再出发，要把握对外开放的机遇与方法。

对外开放进入了历史最好时期，随着国家五大战略在河南布局，更加坚定了中原对外开放战略的信心。笔者认为，河南要加强关键载体建设，拓宽区域承接产业转移和对外开放能力。企业和政府应该搭建平台，把要做的事情展示出去，做好服务，做好步入“一带一路”战略的准备。

以跨境电商为例，河南将其列入未来几年的着力打造点。在郑州航空港经济综合试验区，“空港跨境”如今已经开辟了意大利、韩国、秘鲁等多个国家的商品窗口，成为中原连接世界的渠道缩影。而以跨境电商等为代表的网络经济，在对外开放过程中，会愈发重要。

“一带一路”蓝图中最大的亮点，就是把“市场运作”放到了前所未有的高位上。无论是强调对外合作的单位是企业、项目、资本;还是明确提出要遵循市场规律和国际通行规则，都要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，和各类企业的主体作用。这表明，企业是“一带一路”的急先锋。

而在企业“输出”之前，国际经贸交流中文化交流戏份一直很重，这不仅有助于增进双方人民心灵的沟通，也将为深化彼此务实合作奠定坚实的民意基础。河南是文化大省，也将是文化强省，文化发展正形成多元化、多思维的系统。

笔者认为，我们正把文化的生产力、原创力、创新力、软实力与经济社会结构转型和产业结构升级结合在一起，其渗透性正不断增强。让经济伴随着文化“走出去”，让文化裹挟着经济传播，只有这样才能让中原的好声音唱响全球。

创新、开放、企业、文化，这些都是在“一带一路”背景下，河南再出发道路中，要围绕并打造的重点。笔者认为，除了这些发展必要条件之外，河南的独有的特色亮点也要继续发扬，而这个“亮点”，就是产业集聚区。

河南集聚区建设8年来，成就辉煌。全省180个集聚区，已成为拉动各地经济增长的发动机，科技创新的主平台。河南十次党代会报告中，对下一个阶段产业集聚区，提出了这样的要求：即“推动产业集聚区提质转型发展，以集群、创新、智慧、绿色为方向，做大做强主导产业，加快由规模扩张向量质并重转变，提高吸引力竞争力带动力。”

笔者看来，产业集聚区事关产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化，围绕“提质转型”发展的关键词，下一阶段的产业集聚区应该是，也必须是经济转型升级的主战场。

这要求在发展中，一方面产业集聚区将会更加深入、持续的走特色化发展、差异化竞争的道路;另一方面，产业集聚区应该瞄准产业高端和高端产业，聚焦重点、精准发力、招大引强，不断增强产业集群化发展优势。

“东联西进、贯通全球、构建枢纽”，河南正在打造“一带一路”战略支撑点，融入“一带一路”建设的河南，正在让中原声音响彻在世界的舞台。 (作者是中国产业集聚研究专家)