中国的“市场经济地位”，谁说的算？

【编者按】

12月11日，是中国加入世界贸易组织15周年的日子。然而就在这节骨眼上，传来了日本等国不准备依照承诺承认中国“市场经济地位”的声音。中国社会主义市场经济搞了这么多年，难道白搞了？这是要闹哪样？

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12月8日，日本经济产业省正式宣布，关于中国在世界贸易组织（WTO）中的地位，已决定正式不承认中国的“市场经济地位”；日本将维持“反倾销税”机制。而在此前，欧盟、美国也都传出不准备承认中国“市场经济地位”的声音。一石激起千层浪，这引发了舆论的广泛关注。

*根据中国当年加入世贸组织的协定，中国应当在加入15年后自动获得“完全市场经济地位”。*简单的说，如果获得“完全市场经济地位”，美日等其他国家就必须按照商品在中国的价格，而不是“替代国”，来确定从中国进口的商品是否“低于市场价格”，这使得中国商品被确定为“倾销”的难度加大。

不公平的是，美日等国可以选择“替代国”对中国进行反倾销调查，但反过来，中国却不能这么做。

那么，美日等国确定中国是“非市场经济国家”的标准客观么？并没有。

在欧盟和美国认定的乌克兰、俄罗斯、印度等“完全市场经济国家”中，有些是从九十年代之后才开始从计划经济转型的国家，有的至今为止都还保有很浓厚的计划经济色彩。像印度这样的国家，在彻底推行市场经济方面，很多还需要向中国学习。可就是这些国家，都已经获得了“完全市场经济国家”的认可。

其实，任何国家的政策中都不免有一些不那么“市场经济”的因素，而对是否“市场经济国家”的定性，标准则没那么明确。欧美日等国自己，也在实践中长期对国内的农业和农民进行补贴，这些农产品正是在这种“呵护”下漂洋过海占领了世界市场，这当然不是什么“市场经济行为”，可在他们自己看来，“这都不是事儿”。

*从本质上看，美欧日不愿认定中国是“市场经济国家”，是不愿放弃拿这张牌制衡中国。*而金融危机之后沉渣泛起的贸易保护主义浪潮，加剧了各国国内对质优价廉的中国商品的“敌意”，从而使得各国政府甘愿冒“不守承诺”和中国贸易报复的危险，拒绝依约给予中国市场经济地位。

在经济危机和危机之后，采取各种贸易壁垒，保护本国工业的做法，在世界经济史上比比皆是。最有名的，大概要属二战前、30年代“大萧条”时期那次各国“以邻为壑”的做法。今天西方国家拒绝给予中国“市场经济地位”的做法，只不过是为这部“贸易保护史”增加一点新的史料罢了。而那次危机中各国短视的做法，被认为对大战的爆发具有重要作用，这应当引起人们的反思。

*西方国家有意拒绝中国“市场经济地位”的做法，也是一把“双刃剑”。*在跨国企业已经十分普遍的今天，对产自中国的商品进行贸易壁垒的办法，很可能也将伤及自身。《华尔街日报》网站12月6日的报道就指出，像德国宝马、法国标致这样的欧洲汽车公司，都把一部分生产业务外包到中国，欧盟对产自中国的中间产品征收更高关税，他们就会因此受到打击。在中国运营的欧洲公司就认为，摩擦对各方都不利，应避免强硬的单边措施。

也有专家认为，暂时不加入“市场经济国家俱乐部”并没那么糟。人大重阳金融研究院专家刘志勤认为，过去的十五年，中国没有“市场经济地位”的光环，也取得了经济发展和对外贸易的巨大成就，而俄罗斯、日本作为“市场经济俱乐部”的一员，也还是免不了被欧美国家在贸易问题上“修理”。“市场经济地位”对于中国确实有一定的意义，但是，如果这种“资格”的取得需要获得过高的代价，并不值得。相比于纠结于“市场地位”的争议上，中国更应该做的是，集中精力，做好贸易体制改革，促进“一带一路”等战略方针在“走出去”方面的引领作用，继续在国际贸易交流中壮大自己。

相信有一天，中国的“市场经济地位问题”将不再成为一个问题。（整理/王少喆）

（参考环球时报、“侠客岛”公号等报道）