日本时隔7年将首次追发国债 "安倍经济学"再遭疑

（原标题：日本时隔7年将首次追加发行国债 “安倍经济学”再受质疑）

（本文刊发于《 人民日报 》2016年12月08日03版）

日本政府12月6日表示，2016财年日本税收收入较最初预期缩水约1.9万亿日元（1美元约合114日元），拟增发赤字国债填补当前财年税收缺口，这是日本时隔7年首度中途追加发行国债。

日本2016财年最初预算预计税收为57.6万亿日元，国债发行额预计为34.4亿日元。日本财务省发表的数据显示，2016财年4月至10月实际税收约为19.5万亿日元，同比下降4.1%，其中法人税收入锐减，同比下滑29%。日本财务大臣麻生太郎将税收下降的原因归咎于日元强势挤压日本企业出口盈利。

富士通总研首席研究员金坚敏认为，日本政府过于自信，认为大规模的量化宽松政策可以维持日元贬值的势头，并在此基础上编制了国家预算。但今年年初开始，日元持续走强，造成近2万亿日元的税收缺口。面对税收缩水的现实，日本这种高负债国家本应严格控制财政赤字，压缩开支以维持收支平衡，但面对既得利益的阻力，却不得不靠增发赤字国债补救。

日本共同社认为，来自企业的税收与日本央行赤字都受到了上半年强势日元的影响。虽然目前日元趋于贬值，但考虑到接下来美国当选总统特朗普上台后的经济政策、英国“脱欧”等风险，日本财务省计划慎重估算2017年度税收，日本政府相关人士预测2017财年税收将维持在56万亿至57万亿日元的规模，同样面临税收增长乏力的困境，难逃加大国债发行量的命运。

共同社表示，曾经依赖日元贬值及股市红利的“安倍经济学”面临拐点，财政运营愈发艰难。安倍政府把近年来持续的税收增长视为“安倍经济学”的成果，但在税收增长乏力的形势下，如果日本政府不进行大刀阔斧的财政支出改革，赤字与国债规模将进一步扩大。

《朝日新闻》报道说，日本政府对日元贬值、股市红利拯救日本经济的做法仍抱有期待，但依靠出口企业盈利的战略会轻易地被汇率左右，这是日本该记住的教训。

上世纪90年代末经济泡沫破裂之后，日本经济陷入长期停滞状态。日本的政府债务不断膨胀，截至2015年国债已达1238万亿日元，国债负债率达到248%，成为全球第一负债国。金坚敏表示，在庞大的债务面前，日本政府应实施财政制度改革，提高财政资金的使用效率；放松管制、增加市场活力，提高经济潜在增长率，至少将其从目前的0.4%提高至1.5%；通过推进结构改革等综合措施做到增收节支，逐步降低日本政府的负债率。

安倍政府两度延迟消费税从8%上调至10%的计划，但在2020年实现财政健康的目标却没有改变。从现状来看，日本财政入不敷出，开支约为收入的两倍，已陷入前所未有的困境，如何找到有效解决财政难题的方法、实现财政健康的目标，令“安倍经济学”再受拷问。