人民日报人民时评：让广阔大地上的遗产活起来

保护与利用并非水火不容，利用得好有助于保护，保护得好也会促进利用，二者完全可以彼此助益，形成正循环

因范仲淹的千古名篇《岳阳楼记》而在中国家喻户晓的湖南岳阳楼，最近再次成为社会关注的焦点。据报道，岳阳市政府正与外地投资者洽谈转让岳阳楼的经营权用于旅游开发。在不少人看来，岳阳市政府此举无疑是“崽卖爷田”，不但可能导致岳阳楼在商业开发中受损，还可能伤害岳阳市民的情感。

类似的忧虑的确值得认真考虑。毕竟资本以逐利为目标，把岳阳楼这样国家重点文物保护单位的经营权拿出来进行旅游开发，确实可能让文物面临不可预测的风险。但问题的另一面是，文物不能只保护而不利用。文物一旦破坏就无法恢复，这决定了必须以保护为第一目标，开发利用永远要服从于保护而居于次要地位。但这不等于文物绝对不能或不应开发利用。事实上，保护与利用并非水火不容，利用得好有助于保护，保护得好也会促进利用，二者完全可以彼此助益，形成正循环。就岳阳楼而言，目前经营权转让“暂缓决策”，正是为了在充分听取民意、广泛征求意见，在此基础上对风险做充分预估、对保护方案做科学论证，特别是对权责做清晰划分。只要安排到位，岳阳楼不但可以继续成为人们发思古之幽情的天下名楼，更可以成为推动当地经济发展、改善民生的一大助力。

当前，我国文物工作所面临的一个现实问题是：文物资源数量的激增与保护能力的不足并存。简单说，好东西太多了，不加快开发利用的步伐，很多文物就难以得到妥善有效的保护。近年来，我国登记在册的文物资源总量就翻了一倍，其中不可移动文物从40多万处增长到76万余处，全国重点文物保护单位从2352处增长到4296处，馆藏文物从2000多万件增长到4000余万件。文物资源的增多意味着保护压力和保护成本的相应增加。“十二五”期间，为了保护文物，国家花了1400多亿元。即使这样，还有大批文物处于无监管、无保护的状态。近来，山西等地接连发生文物被盗案件，许多文物就是处于这种状态而被盗贼轻易得手的。同时，仅仅强调保护而不搞利用开发，许多文物就将因投入不足而难以展出，最终只能沉睡在各地文物局、考古队的库房里。在东北某省的一个地级市，因缺乏开发资金，有两万多件文物只能在仓库里“睡大觉”。“守着金山要饭吃”是许多文物资源富集地区的写照。

也许人们会问：既然这样，政府为何不加大投入？但问题是，文物资源丰富的地区往往是经济实力不够强的地区，比如中国地上文物最丰富的是山西省、地下文物最丰富的是陕西省，要让当地政府拿出大笔资金把所有文物都严格保护起来，不够现实。不仅中国如此，埃及这样的文物资源大国，也因为资金困难，除少数知名文物搞了旅游开发外，大量文物不是处于风吹日晒之下，就是堆在库房里落灰。相反，法国、意大利两国丰富的文物资源大都转变成旅游资源，每年吸引数千万游客，带来上千亿欧元的收入，当地的文物保护工作也因此受益。

文物保护不能为了保护而保护，而应该“在保护中发展，在发展中保护”，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，让人民在亲眼欣赏和亲身游历中感知灿烂历史、认同文化传统。不能看见商业开发就一味地反对，“一棍子打死”，而应该实事求是，从实际出发，鼓励合理利用、有序开发。

《 人民日报 》（ 2016年12月08日 05 版）