全域旅游不能藏污纳垢

媒体经常曝光、管理部门屡禁不止、社会普遍关注的旅游突出问题是：强迫购物、强迫自费项目等，从表面看主要是“黑一日游”，不合理、无理由低价团等原因造成的。虽经旅游主管部门一次次“扫荡”却除不了根，即使天天“扫荡”也不管用的时候，就要深入分析一下了。

很多地区正在开展全域旅游的建设，目前，被列入全域旅游创建的地区近500个。各种旅游中突出的问题在创建全域旅游的地区同样存在。为了使全域旅游健康发展，需要彻底清除这些痼疾。拨开表面现象，可以发现不同的问题也有不同的规律。

第一，“黑一日游”多的地区往往是大中城市。

大中城市的旅游者主要是自助旅游者。大中城市的自助旅游者包括两种：一种是以旅游为主要出行目的游客；另一种是以会议、探亲、学习、就医等为主要出行目的访客。各级政府所在地、贸易交易集中地城市的访客在自助旅游者中的占比越来越大。一般访客前来此地的主要目的不是“游”，“游”只是顺便的事，而且访客的可“游”时间相对较短，使得一日游、两日游等在访客中有很大的需求。“黑一日游”以极其准确的宣传，广泛、周到的揽客服务，名义上低廉无底线的价格，吸引了大量访客和自助游客。“黑一日游”为了收回成本并获取利润以增加自费项目、偷换景区、强迫购物为主要手段。而参加“黑一日游”的访客即使发现这些问题，多数也为了面子不愿公开。一些地区由于各种说不清的原因在处理“黑一日游”投诉时超乎寻常的慢，结果是“黑一日游”屡禁不绝。

第二，部分景区成为团队强迫购物的热点。

这些景区有一些共性，一是旅行团占景区游客的比重较高。主要原因是公共交通的通达性较差，迫使非自驾车的旅游者不得不参加旅行团。二是景区周边的配套服务较少，尤其特色住宿较少，非自驾车旅游者好不容易到达后，当天得离开，无法实现休闲游，只能参加旅行团。三是一些景区门票收入大量返给旅行社，演出票中收入的一部分返给导游，景区只能考虑门票以外的二次消费收入。由于旅行团在景区的停留时间短，游客行动快，团队购物成为一条增加收入的捷径。售卖假冒伪劣、质次价高产品，强迫购物等也自然产生。

第三，无论“黑一日游”，还是旅行团的强迫购物频发地区，往往都存在低价团费的现象。这些低于成本极限的低价，在无赞助的情况下，就成为无理由、不合理的低价。这种低价旅行团必然成为强迫购物的源泉。

第四，一些知名甚至著名景区给团队游的价格极低，给自助旅游者的价格很高，其高昂的门票、演出票等成为自助旅游者进入的门槛，客观上促成了“黑一日游”和低价购物团，也为强迫购物提供了客源。

全域旅游是不应允许这些问题存在的。解决的方法要对症下药，一方面，全域旅游要实现充足、便捷的可通达景区的公共交通。另一方面，要降低景区门票价格，一些景区甚至可以免门票。税务部门严查门票、演出票收入的税费，审计部门要严查回扣等，用法治手段把门票、演出票的价格降下来。再一方面是，景区周边要有充足的不同档次、价位的特色住宿，实现自助旅游者真正的自助休闲游。最后是要用现代手段监控低价团。工商等有关部门彻底清除强迫购物的经营场所。

“黑一日游”，不合理、无理由低价团等所带来的强迫购物、强迫自费项目等严重破坏全域旅游经济的发展。

全域旅游需要全域的文明环境，需要全域的健康消费，需要区域内人们的共同努力，旅游中的污垢绝不应在全域旅游的创建地区存在。（陈斌）