袁志彬：谁说治霾必然影响经济发展

虽然北京市提前发布2日到4日的重污染天气橙色预警，但霾显然并没想象得那么严重，这让人稍微松了口气。霾的问题，无时无刻不挑动着从百姓到政府部门的神经。不久前，北京市气象灾害防治条例进入第三次审议，维持将霾等气象灾害纳入突发事件应急体系。“霾”的问题入法，或也有助于厘清治霾过程中的一些误区。

很多人把“雾霾”连用，但这混淆了一个基本事实，即雾是自然现象，而霾在根本上还是污染物排放、粗放式发展等人为因素所致。正因是与经济发展有关的“人祸”，因此许多人认为，治霾一定会影响经济发展。但真实情况并非如此。

从来源看，我国目前霾污染的来源大致包括北方冬季取暖排放的污染物、工业排放、汽车尾气等。目前，北方冬季取暖正逐步采取集中供暖(以煤、重油或天然气为燃料，代替污染排放严重的散煤燃烧)或用电采暖。可以预见，未来随着煤(或重油)品质的提升和天然气等清洁燃料的采用，污染物排放将大为减少。

当前，我国总体上已进入工业化后期和城市化中期，经济增速放缓，部分工业企业面临产能过剩和升级换代问题。随着这个过程持续，将来会有大量产能调整、疏解和转移，工业污染排放物相对也会越来越少。

至于汽车尾气，虽然许多有车族不愿承认，但这确实已是许多城市大气污染物的主要来源之一。减少总的污染物排放量可从质(如提高汽油品质、采用可再生能源的电动汽车等)和量(减少使用频率、增加过滤设施等)两个方面入手。质的改善需要一定时间，但可先从量的减少开始，进而为质的改善赢得时间和空间。

经过如此简单梳理和分析，我们就会发现治霾并不一定影响经济发展。某种程度上讲，治霾还会引导和促进新经济动力的形成。事实上，好的环境本身就是新的市场竞争力，更能促进经济的健康持续发展。(作者是中国科学院科技战略咨询研究院副研究员)