新加坡“装甲车被扣” 大陆出手一石二鸟

作者 汤绍成

最近，一批新加坡的装甲车运抵香港，但因未申报，被香港海关以涉嫌走私军火予以扣查。尤于装载装甲车的货柜船来自台湾，而目的地为新加坡，引起了两岸与新加坡三方面的关注。依台防务主管机构称，该批装甲车乃属新加坡星光部队，在台湾完成训练后返回新加坡。

其实，台湾地区与新加坡的关系甚佳，自1965年新加坡建国后，双方一直维持着非官方关系，并派代表赴任新加坡。在新加坡总理李光耀任内，他更访问台湾达25次，堪称是访问台湾最多次的外国政府首脑，台湾带训新国部队的星光计划，也自1975年开始至今未曾间段，李登辉也曾于1989年访问新加坡。

基于李光耀的华人角色与第三方的地位，他曾多次穿梭两岸之间，其中尤以1993年的汪辜会谈，为两岸的交流奠定了基础。之后，其继任者李显龙，也促成2015年的习马会，也对两岸的贡献良多。

虽然如此，由于新国与美国的关系深厚，美国是新国最大投资国，新国也已加入TPP，自1990年代开始，新加坡向美国提供海空军基地，作为美国在东南亚的军事部署。其中尤其因为新国掌控马六甲海峡，而这正是大陆与大多数东亚国家中东石油的重要通道，因而美国当然加紧看管，新国对美的地位自然提高。况且，当前正值南海多事之秋，新国更为美国军舰在南海巡弋时提供极度的便利。这在平时已经对大陆产生威胁，若是中美在南海开战，首先大陆的能源咽喉将被美国掐住，新加坡的战略地位就更加凸显。所以大陆近年来都在分散风险，比如利用巴基斯坦的瓜达尔港，以及强化泰国的铁路与油管建设等，都是为了避免美国的干预所致。

由此可见，新加坡的战略地位之重要，对此北京在东协国家中做了大量的工作，如今菲律宾与马来西亚亲中远美的反应最为明显，而越南与泰国还有缅甸等，也大都与北京为善，目前东协十国当中，只剩下新加坡还是亲美远中。

有鉴于此，近年来大陆还斥资三千亿台币，在新加坡的西北方的马来亚半岛南部，与马国合建一个比新加坡港还大的海港都市皇京港，占地553公顷，距离吉隆坡约150公里，西南距离新加坡也只有300公里，将于2025年完工，不但具有高度军事意义，更可以较大的吞吐量来逼躬新加坡，已便釜底抽薪，降低新国的战略与经贸地位。

当然，此次新加坡运送装甲车一事，可能是因为数量不多，而雇用多港停靠的台湾船只运送，才会路过香港。但因大陆对新国的关系趋冷，再加上两岸关系渐冻，北京才会出手，并且一石二鸟，警告台新双方，更直指行之有年的星光军事代训计划。当然，李显龙在APEC会上与宋楚瑜的茶会，而会后还发布照片，自然引发北京不满。尤其值得注意的是，该船自高雄出发后第一站是厦门，但北京闻风不动，直待第二站香港才出手，自然也对于香港可以产生警示作用。

由此可见，北京已对台渐失耐性，只要有机会决不放过。这就是国际与两岸的竞斗，吾等当知有多少本钱做多大的生意，否则必定得不偿失，后悔莫及。（作者为台湾政治大学国际关系研究中心美欧所所长）