亟待设置房地产与金融业“防火墙”

“十一”前后，国内20余个城市相继出台楼市调控政策，出台了涉及限贷、限购、土地供应、行业监管等一系列措施，近期，上海、天津等城市再次升级调控措施。业内人士普遍认为，从调控政策本身来看，“出手”调控的城市还将继续增多，一些已出台政策的城市还将继续“打补丁”进行升级。

不过，记者在采访中也发现，部分城市调控力度仍显不足，有的被认为止于“蜻蜓点水”，显示出这些地方调控主动性较弱，更多是在中央施压之后的被动行为。

一是除一线城市和少数二三线城市外，不少城市调控强度有限。二是有的城市在政策执行区域上留有不少“余地”。三是有的政策看似收紧，实则在个别细节有所松动。

也有专家认为，二线及以下城市总体力度不及上一轮，也为观察调控效果留下了充足的“窗口期”，预留出了继续从严“空间”，是本轮调控的特点之一。

同时，从调控效果来看，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖预计，房价涨幅过快的城市的楼市交易量将逐步回落，房价也将在政策和预期的双重影响下逐步企稳并回落。

但也有不少受访专家持“强效果、短周期”看法，认为楼市出现实质性下跌的可能性极小，更多的是引起购房者策略转变。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，楼市的市场拐点会出现在明年，预计2017年第二季度部分城市或有“量价齐跌”的现象出现。“但此类市场拐点是周期性的，而非实质性的下跌。”

此外，一些城市尤其是三四线城市在去库存压力下，仍有望出台宽松政策。“新政对楼市预期的影响巨大，一二线热点城市迎来市场拐点后，有利于三四线城市加速去库存。但一二线城市的资金有多少会实际流向三四线城市还有待观察。”南京林业大学教授孟祥远说。

从长远来看，中国房地产业协会副会长胡志刚认为，三四线城市还要进一步提升城市吸引力。其中，提高农民工等新市民进城购房意愿，推进户籍制度改革，提升公共服务将是三四线城市把握此次有利时机的关键。

专家还认为，在细化房地产调控政策的同时，亟待完善长效机制，促进房地产市场健康发展。

一是加强房地产市场基础设施建设。“房产中介的立法工作，我们呼吁了很多年，但一直很难推进。” 深圳房地产经纪行业协会副秘书长张媛说，在没有法规法则的情况下，中介市场的混乱确实对房价起了推波助澜的作用。

专家建议，加快推进房产中介行业立法进程，加强二手房挂牌的“房源编码制度”等基础设施建设，在加大打击虚假宣传的同时，从制度层面减少虚假房地产信息的操作空间。

二是加强互联网金融等金融创新的监管力度，设置房地产与金融业的“防火墙”。不少业界人士认为，要加强房产中介机构涉足金融产品的监管，建议在后期调控中，警惕首付贷、房产众筹的“变形”产品，避免投资者通过新兴金融创新规避监管。

三是创新土地供给模式，增大土地供应、稳定楼市供求关系。专家认为，在城市更新土地供应的方式方面，建议简化操作流程，减少审批时间，同时采用违建房改造成人才住房等方式，多措并举加大土地供应。

北京一位房地产开发企业负责人表示，对于具有一定规模的开发企业而言，最希望看到的是政策的持续稳定。市场的大起大落，对开发企业长期发展百害无一利。

上述开发企业的负责人表示，近几年来北京的土地供应十分紧张，导致的结果就是企业不惜成本抢地，也造就了一批“地王”。近期，北京“限房价、竞地价”试点地块入市，虽然抑制了地王的诞生，但一些大型开发企业为了保持在一线城市的开发规模，为了生存发展，也会竭尽所能去拿地。在抑制“地王”的同时，保证供地规模才是稳定市场的根本之策。