特朗普军事策略对中国的启示

从特朗普公开的执政思路当中可以看到，特朗普比较重视经济和军事两方面的政策。这两个方面，与他所承诺的“使美国再次强大”紧密相关。能否发展好经济是任何一个国家发展的决定性因素，是基础当中的基础，有了这样一个基础，国家的实力就有了现实的保障。但是，仅仅有经济基础是不够的，军事力量的强大也同样是一个国家国力的体现。它不仅是经济力量的升华，处理得当，还有利于促进经济的发展，同时能够壮大国威，维护国权。

从目前特朗普及其竞选团队透露出的军事政策来看，特朗普的军事战略及其政策已经初见雏形，具体包括五个方面：

第一，要大幅度提高美国的军费。特朗普大肆抨击奥巴马政府缩减军费的政策，声言自己在执政以后，要大幅度增加军费。

第二，特朗普要大规模扩军并增加先进的军事装备。特朗普承诺上任后将扩大陆、海、空军和海军陆战队规模，同时为海军陆战队增加更多的步兵营，以便随时可以把更多的美军突击力量和特种部队，投入到海外的远程进攻作战当中。

第三，特朗普要使美国发展先进导弹防御系统，对网络防御能力进行全面检查，并查找通信系统、关键基础设施存在的所有漏洞。特朗普政府需要升级美军现有的海基、陆基和空基核武器性能，研制新型洲际导弹以取代使用了几十年的“民兵”洲际导弹。

第四，特朗普要求美军驻防美国的关键城市及其要害设施，防止恐怖分子和他国势力的袭击，保证美国的本土安全。

第五，特朗普要在执政三十天之内，要求军方拿出一个全面消灭IS力量的行动计划。特朗普可能会拿中东地区的IS力量首先开刀，派出特种部队和空中打击相配合，进行速战速决的特种作战打击。

和冷战时期相比，美国陆海空和海军陆战队的作战能力和编制只相当于当时的40%。特朗普提升军力的做法，无疑会得到军界人士和军工企业人员的大力支持，但是，在和平的后冷战时代，美国大规模提升军力，也会引起其他国家的警惕，甚至可能导致新的军备竞赛的出现。关键是美国领导着世界话语体系，特朗普提出的理由给世界印象是，即使美国要大幅提升军力，扩充军备，也合情合理，其他国家无权指责和干涉。这些对中国而言，尤其具有借鉴意义。

第一，*中国发展军力要给世界一种合情合理的印象。*中国还没有完全统一，而且中国在周边的利益也都曾或正在遭受挑战，因此我们必须要发展自己的军事力量，并保证本国的军事力量发展到让其他势力不敢轻易挑衅中国的程度。事实上，我们的确在东海和南海遭到严峻的挑战。中国的商船，在世界的各大海域，经常遭到恐怖袭击和海盗劫掠。这些都是我们继续强大海空军和远程投送能力的基本理由。我们要保持强大的军事力量，使国家领土获得统一和完整,使我们的周边海域安全形势保持安定与可控。

第二，中国是世界第一贸易大国，中国已经与世界上160多个国家保持密切贸易关系，*这样的贸易大国，必须有强大的海空军力量做支撑，来保护本国的贸易航线不受侵害。*近代以来的世界第一贸易大国往往都是世界上第一海军大国。英国在近代崛起以后，直到第一次世界大战以前长期如此。美国崛起以后，美国也成为世界上海军实力最强大的国家。因为美国已成为世界第一贸易大国，拥有世界上最强大的海军力量保卫本国的贸易航路，大家觉得合情合理。现在，美国虽退居为世界第二贸易大国，目前还有十一支航母舰队，依然保持了世界上最强大的军力。从这种对比视角而言，中国军力的增长，依然存在着巨大的空间，其他国家没有任何批评与置喙的余地。

第三，炮制“中国军事威胁论”最厉害的国家是日本，日本的基本理由就是，中国没有必要保持强大的军事力量，军事的不透明、军费的快速增长，就已经是对其他国家的威胁。这种说法其实很无理。和日本相比，中国人口是日本的11倍，国土面积是日本的26倍，但是，中国的军事实力并没有达到强过日本11倍或者26倍的程度。从这个角度而言，我们的海空军力量，还有巨大的发展空间。

第四，中国正在进行如火如荼的军改，军事作战与指挥体系的调整已经初见成效，未来还需要进行更深化的改革，尤其是要彻底改变过去人海战术的作战思想。尽管中国不缺乏人力资源，但是一定要珍惜每一个生命。要达到这样的效果，必须加大重装备的配备比率。*今后我们要用现代化的武器作战，用现代化的装备作战，而不是主要依靠基本的步兵人力。*当然，配备良好的武器体系与提高单兵作战素质并不矛盾，需要并行配合。优良的武器配备，能够使单兵的高素质得到更好地发挥。

特朗普的军事策略有很多长处值得我们学习，但是，中国也要避免特朗普军事变革可能出现的弊端，即*军事的发展不能超越经济的发展而独行，必须和经济发展保持适当的比例，且以经济的发展作为基础。*从长远的角度而言，经济的发展仍然应该置于优先的地位，这样才能够保持军事发展的可持续性。

（周永生，外交学院国际关系研究所教授，海外网专栏作者）