安理会通过对朝鲜更严厉制裁 中国投赞成票

【环球时报综合报道】北京时间昨晚10时许，联合国安理会15个理事国全票通过第2321号对朝制裁决议，向世界表明维持朝鲜半岛无核化的决心。此次制裁针对的是9月9日朝鲜的第五次核试验，那也是朝鲜迄今规模最大的核试验。新制裁决议最重要的部分是为朝鲜煤炭出口设定上限，日韩媒体称这将大大遏制其发展核武器与导弹计划的资金来源。从9月9日朝鲜核试验到新制裁决议出台，经历了82天，这凸显解决朝鲜核问题的复杂与艰难。新制裁决议出台之际，美国选出了新总统，特朗普的朝鲜半岛政策还无从得知，而韩国深陷“亲信干政门”，政局剧烈动荡，有可能发生政权更迭。截至今天凌晨本报发稿时，朝鲜尚未对新制裁做出回应。中国常驻联合国代表刘结一在决议通过后表示，新决议无意对朝鲜民生和正常贸易活动产生不利影响。目前半岛局势十分敏感严峻，有关各方应保持冷静，恢复六方会谈，政治解决有关危机。

安理会全票通过新决议

此次联合国安理会会议于纽约时间11月30日上午9时开始，大批记者早早就在安理会大厅外等候，日韩记者尤其多于平时，一些韩国记者还纷纷向《环球时报》记者打听中国将对此决议持何种态度。

投票结果很快揭晓，安理会15个理事国一致通过对朝新制裁决议。路透社称，新决议主要内容是限制朝鲜出口煤炭、银、锌等矿物。其中朝鲜的煤炭年出口额度被限制在4亿美元左右，或每年不超过750万吨，比此前缩减了约60%。禁止朝鲜出口铜、镍、银、锌等金属，这将令朝鲜减少1亿美元的收入。禁止向非洲国家出口雕像也将削减其上千万美元的外汇收入。此外，安理会还在制裁黑名单上增添了11位个人和10个单位，其中包括朝鲜驻埃及和缅甸的前大使。因其在朝鲜核计划中扮演的角色，他们将被禁止进行国际旅行，资产也将被冻结。联合国秘书长潘基文30日在投票后表示，“尽最大努力保证制裁措施的完全执行是每个成员国义不容辞的责任”。《华尔街日报》说，潘基文表示，朝鲜给世界和平和安全带来最复杂的一个挑战。他说，新制裁是安理会迄今为止“最严厉和最全面”的一个决议。

“安理会对朝新制裁决议案旨在挤压朝鲜的钱袋子”，韩国纽西斯通讯社30日以此为题报道称，新一轮制裁核心内容是限制朝鲜的煤炭出口量。报道称，为了切断朝鲜的外汇收入，联合国安理会曾于今年3月通过了第2270号决议案，内容包括“禁止朝鲜出口煤炭、铁、铁矿石，同时规定用于民生目的且不为核、导弹计划筹资的出口不受影响。”而此次通过的新决议案相当于给第2270号决议案补了“窟窿”，给朝鲜煤炭出口量设定了一个上限，以此杜绝朝鲜再利用“民生牌”打擦边球、通过出口煤炭来赚取大量外汇，以发展核武器。法新社称，新决议里还有罕见条款，如果朝鲜违反决议，将被剥夺一些外交权利。

BBC称，朝鲜从2006年起一直受到联合国制裁。今年9月朝鲜进行了第五次、也是迄今为止规模最大的核试验。美中随后花两个多月时间举行谈判，以确定对朝新制裁措施，并在上星期五把新决议草案提交给安理会15个成员国。法国国际广播电台引述一名参与议案起草的美国匿名官员的话称，对中国出口煤炭是朝鲜主要的外汇收入。议案一旦通过，意味着朝鲜对中国煤炭出口年收入将减少7亿美元，相当于出口量与2015年相比降低62%。

美国哥伦比亚广播公司的报道认为，新制裁决议的目的是劝说朝鲜回到谈判桌上。报道说，新制裁能带来什么效果尚且不得而知。始于2003年的六方会谈2009年搁浅，至今没有重启。潘基文也试图把朝鲜拉回谈判桌，并在2015年获邀访朝鲜，但最终也没有成行。

辽宁社科院朝韩问题学者吕超30日对《环球时报》说，经济制裁的作用除了对朝鲜国民经济带来重大影响外，更重要的是让朝鲜民心产生震动，“朝鲜普通国民会逐渐认识到他们的做法是与全世界人民的意愿相违背的，是对世界和平的破坏。如果产生这种心理效果，朝鲜政府会从中受到警醒，并明白制裁所产生的严重后果对它到底意味着什么。”

制裁决议公布后，美国代表鲍尔避而不谈在韩国部署萨德反导系统问题，只强调此次通过这一决议是基于国际社会共同的意愿，那就是用一切方法防止朝鲜再次进行新的核试。日本代表称，如果朝鲜愿意放弃核计划，国际社会随时愿意坐下来进行对话谈判。

【环球时报驻联合国、韩国特派记者 李秉新 陈尚文 环球时报记者 白云怡 张倍鑫 倪浩 王渠 金惠真】