以产权保护制度化来稳人心促发展

当前，于产权制度的掣肘处着力，对完善社会主义市场经济体制、实现经济社会持续健康发展，具有重要意义。完善产权保护制度，相当于给出一颗“定心丸”，引导全社会稳定预期、增强信心；更传递出一个明确信号：自我奋斗、诚实劳动，用合法经营创造的财富，都将得到认可与保障。抓好《意见》的落实，使改革蓝图化作现实，这可以让中国的未来拥有更多确定性。

近日，我们国家的产权保护迎来一座里程碑——《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式公布。作为我国首个以中央名义出台的产权保护顶层设计，《意见》为解决长期以来社会所关注的八大产权问题明确了方向，对完善产权保护制度、推进产权保护法治化作出了全面部署。

问题是时代的声音，热点的背后往往是社会的痛点。此番《意见》引发强烈社会关注，很大程度在于其顺应了时代潮流、呼应了社会期盼。透过《意见》，民营企业家可以看到“底气”，“非公有制经济财产权不可侵犯”得以申明，“法不溯及既往”等原则得以明确；政府部门可以看到“责任”，今后再玩“新官不理旧账”，招商引资时“敲锣打鼓”，项目上马后“关门打狗”等套路或将承担法律和经济责任；普通百姓可以看到“希望”，房子70年使用权到期了怎么办，遭遇强征强拆了怎么赔，心头所急即将有法可依……可以说，舆论普遍关注的主要产权问题，几乎都得到了系统而明确的回答。

完善产权保护的顶层设计无异于一场“及时雨”。而置身全面深化改革的语境下，其意义显然远不止于此。产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。有恒产者有恒心，经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。我们国家改革开放30多年的实践生动证明，财产权制度可以极大地调动人们创造财富的积极性，有助于经济发展活力的迸发。当前，我国产权保护状况与建立统一开放、竞争有序的现代市场经济体系还有相当大的距离。于产权制度的掣肘处着力，对完善社会主义市场经济体制、实现经济社会持续健康发展，具有重要意义。

归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的产权制度，是市场经济和相关制度安排的基础。中国经济发展到今天，靠政府主导大规模投资拉动的粗放式发展模式已不可持续，集约化发展成为社会共识。倡导科技创新，推动技术创新和产品升级；大力发展服务业，特别是生产性服务业；运用“互联网+”改造传统产业，方方面面所涉工程艰巨而繁复。顺利推进转型，离不开一个稳定、透明、可预期和法治化的营商环境，离不开广大企业家、创新人才的积极性、主动性、创造性。而这些，都离不开对产权的依法保护。一段时间以来，民间资本的投资热情不高，一个重要原因就是很多民营企业家心里打鼓，担心产权保护的漏洞会影响企业发展。从这个意义上说，完善产权保护制度，相当于给出一颗“定心丸”，引导全社会稳定预期、增强信心。

做大蛋糕，更要分好蛋糕。完善产权保护制度，在助力经济发展的同时，也将提升人民群众财产财富安全感，促进社会公平正义。当年，“效率优先”的策略性选择，推动中国经济以每年两位数的高速增长。今天，“站起来”的中国有了“富起来”的依托，人们对产权保护的要求也越来越迫切。有人自嘲“我奋斗了18年，才能和你一起喝咖啡”，有人感慨“干事创业频繁遭遇玻璃天花板”，也有人担忧“刚还完房贷又要续费怎么办”，等等。老百姓的钱袋子鼓起来不容易，怕的就是缺乏制度撑腰，导致一朝被掏空。完善产权制度更传递出一个明确信号：自我奋斗、诚实劳动，用合法经营创造的财富，都将得到认可与保障。人们的财产财富安全感得以夯实，有利于形成一种向上导向：明天会更好，只要你努力。

“十三五”规划纲要指出，推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。这不仅是要给老百姓一个交代，也是给产权一个稳定的未来，从而给发展注入信心、增添动力。有重点、有步骤、有秩序地抓好《意见》的落实，使改革蓝图化作现实，这可以让中国的未来拥有更多确定性。（作者：崔文佳）