中青年学者锐评2016中国外交与世界局势

“纷繁复杂世界环境下的中国机遇与中国担当”研讨会在京举办

中青年学者锐评2016中国外交与世界局势

*光明网讯（记者李澍、周明艳）*11月28日，由中国社科院世界经济与政治研究所国际战略室、光明网理论部联合主办的“纷繁复杂世界环境下的中国机遇与中国担当——锐评2016：中国外交与世界局势盘点与展望”研讨会在中国社科院召开。中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕、副所长邹治波，光明网副总裁陈建栋、总编辑助理吴丛丛等参加会议，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任薛力主持研讨会。

会上，来自北京大学、清华大学、复旦大学、中国人民大学及中国社科院世经政所等机构的20余名优秀中青年专家学者围绕2016年中国外交、特朗普当选的政策影响、未来国际局势演变等主题进行了深入研讨。与会专家认为，2016年是中国外交积极进取、奋发有为的一年，中国参与全球治理的深度和广度都得到大幅提升。专家建议，面对未来国际格局演变可能出现的不利局面，中国一方面要保持战略定力，另一方面要主动出击，化被动为主动，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦营造更好的发展环境。

中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕表示，目前，世界纷繁复杂，但美国仍然是这个世界的主要变量。特朗普当选美国总统并不算意外。因为特朗普把很多美国人内心的东西激活了，很多有钱人投给他支持票。从战略角度观察，美国和世界有几点没变：美国基本宪法框架没变；美国仍然是精英控制的国家不变；全球化进程还在加速，相互依存程度还是在提升，等等。全球化这条道路并不总是开满鲜花，会有崎岖路段。

中国到今天已经是一个大国，对外交往从应对外部冲击转变到营造外部环境，政策溢出效应日益明显。这会为中国带来不少机遇。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长、研究员邹志波表示，今年以来，全球发生以一系列出乎意料的事件。比如，美国特朗普逆袭上台、南美左翼政党面临下台风险等。面对纷繁复杂的国际形势，我们要梳理现象背后的原因和动力。今天，我们以“纷繁复杂世界环境下的中国机遇与中国担当”为主题，与光明网一起主办这个会议，就是希望大家能够充分发表意见，从多个维度分析国际形势背后的原因，发表新锐评论，提出创见性意见。（光明网记者李运恒摄）

光明网副总裁陈建栋表示，光明网是国内唯一一家定位于思想理论领域的中央重点新闻网站，非常重视与理论界联系，并在发展过程中注意发挥自己在大众传播方面的优势和特点，努力为研究机构和学者提供一个高端平台。今天有很多青年专家学者参会，锐评2016年的国际事件，很契合媒体的特点和需要。在大家讨论的过程中，会产生对读者、用户有传播力的新思想、新观点，有利于媒体让大家通过网络了解我们的外交政策和成果。

中国政法大学中国政法大学全球化与全球问题研究所副所长、研究员刘贞烨表示，2016的世界局势体现为“天”“南”“地”“北”四大特点。“天”指的是世界格局。当前，全球秩序的大局以及中美两国占世界经济GDP主要比重这两个大的硬件没变。“北”指的是发达国家开始出现变化。2016年，许多北半球发达国家更换了“软件”，在政治和经济软件上安装了民族主义、民粹主义，全球化遭遇冲击。“南”指的是南方发展中国家的兴起，典型代表就是中国、印度等新兴经济体的崛起。“地”指的则是落地，2016年，中国的“APP”亚投行、“一带一路”倡议等健康快速落地发展。

复旦大学国际问题研究院青年研究员林民旺表示，十八大以来，中国外交取得了巨大成绩，实现了中国影响力在周边的显著提升，接下来的发展也会更加有利于中国，体现为三点：第一，中国周边外交的影响力持续提升。比如缅甸政权在平稳过度后，新政府仍然把中国作为首要外交对象；越南产生稳健派，把中国放在外交的第一位。第二，南海问题实现软着陆，南海仲裁案的无理要求没有得到东盟国家的支持，联合国与国际法院也都发表声明，表示与仲裁法院没有关系。第三，中国积极完善与周边国家的贸易规则。如“一带一路”倡议取得重大进展，瓜达尔港正式开港，科伦坡港口城恢复开工等，中国正在通过自身的努力促进周边合作，完善贸易规则。

中国人民大学国际关系学院副教授左希迎表示，特朗普上台之后，中国面临的外交挑战可能更多。第一，特朗普内阁组建匆忙，由此导致人员流动性和决策不确定性增大，很可能影响到美国政策的连续性。第二，从内阁组成来看，右翼保守派所占比例非常大，这对中国来说并不有利。但是中美之间依然有合作的空间，解决朝核危机、稳定朝鲜半岛局势需要中美协同发力。同时，中美也可以在反恐领域深化合作，进行情报共享，制定反恐规范标准等。

北京大学国际关系学院副教授节大磊表示，他对特朗普当选的影响有三点看法：第一，关于特朗普的竞选言论，多少会影响以后的政策制定，但既不能完全当真，也不能无视。特朗普在竞选期间对中国态度强硬，这一点需要认真对待。第二，特朗普上台后，关于削减在亚太地区存在的承诺可能会加剧地区的安全竞争。第三，特朗普的当选给国际局势带来新的不确定性，同时也是对中国外交的挑战。

中联部《当代世界》编辑徐海娜表示，英国公投退欧和美国大选等事件成为“2016年世界进程的标志性事件”，它们表明，国家主义已强势登场，逆全球化正在成为全球政治潮流。但巴黎气候变化协议的签订及推进、G20杭州峰会等全球治理行为同时表明，全球化在不同领域可能会出现进程放缓，不同领域甚至会出现一些国家行为的倒退，但应对全球化过程中出现问题的全球治理行为才是必然发展和不断演进的世界大势。

北京师范大学政府管理学院副教授王磊表示，从2016年开始，金砖国家金融领域的合作取得了巨大成果，进入了相对稳定运行时期，已经基本完成阶段性任务。如何寻找下一个突破口和重点领域，对金砖国家未来合作就显得极为关键，金砖国家合作面临着“成长的烦恼”，而这种困惑甚至可能的迷茫也形成了一定的挑战。而中国在其中仍然继续发挥实质性引领作用。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室副主任、副研究员徐秀军表示，即将过去的2016年，世界政治经济形势风起云涌，各种社会思潮暗流涌动。总体来看，纷繁复杂的当今世界，可以用经济分化、政治动荡、社会极化、政策调整和秩序变革五个关键词加以概括。经济分化，主要是指经济增长的持续分化。这主要表现为发达经济体与发展中经济体之间双速增长态势更为显著。政治动荡，主要是指全球部分国家出现政局动荡和社会混乱。社会极化，主要是指全球性的收入两极分化加重，不同党派和社会思潮之间的对立加剧。英国脱欧以微弱优势通过公投、美国大选选票相差不大等都反映了社会的对立加剧，很难形成共识。政策调整，主要是指各国都加大了政策调整的力度和频率。秩序变革，主要是指国际政治经济秩序仍处于变革进程之中。一些新的机制不断建立、发展和完善，一些旧的机制正经历改革和转型。

光明网理论部副主任蒋正翔表示，2016年中国外交是奋发有为、积极进取的一年，彰显了大国气象，凸显了全球视野。第一，2016年多个国家成为中国领导人首次出访目的地，比如欧洲的捷克、拉美的厄瓜多尔等国。这些出访，某种程度上填补了中国的外交空白，扩展了中国的外交影响力。第二，周边外交更受重视，成绩更加明显。这些访问不仅显示了中国领导人对周边外交更加重视，而且有助于消解南海问题等对中国的不利影响。第三，中国参与全球治理的领域更加广泛，在经济治理领域开始唱主角。2016年，我国成功举办G20杭州峰会，为世界经济治理提供中国方案，赢得广泛关注和点赞；发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，继续为全球发展事业做出贡献。

中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员肖河表示，在过去的十一个月中，反全球化的蔓延和民粹主义的抬头不断震惊世界，甚至可以说这两者所共同代表的某种涌动已经显示出成为世界大潮主流的迹象。而之所以将此二者相提并论，就在于它们在本质上的高度相似，其结伴而行绝非世界历史发展的偶然。2016年可能正是拉开了当代人类“去共同体化”的序幕。我们应当看到反建制主义不仅已经在高度发达的开放社会“险胜”了至少两次，而且其在更加广阔的其它地带已经多次赢得了压倒性的支持。2016年的事实已经说明，低估这一思潮的影响远比高估它要危险。

《世界知识》主编王亚娟表示，学术期刊与大众传媒在传播方式、内容要点等方面有许多不同的地方，在不同媒介上传播观点的要点也不同。学术期刊要在找要点与保持内容厚度中找到平衡，位专家学者提供更好的意见发布平台。

清华大学国际关系学系副教授唐晓阳表示，2016年欧洲难民危机、英国脱殴、美国大选等事件，反映了反全球化的来势汹汹。可见，在欧美发达国家，开全球化倒车的力量已经形成潮流，会在接下去几年中给世界经济政治留下深刻的印迹。与此相反，以中国为首的新兴发展中国家推进全球化的力度却日益增强，“一带一路”、产能合作等开放型战略政策方兴未艾。可以说，欧美发达国家是全球化最早的提倡者，长期以来也从全球市场中获得了大量的利益。但随着新兴国家的成长，欧美国家遇到了强劲的挑战和竞争，因此产生了反全球化的想法，希望能保住其曾有的辉煌和优势。但世界经济政治格局今非昔比，欧美的反全球化潮流虽然可能产生一些影响，但在新兴国家不断推进的新一波全球化潮流冲击下终将难挽大势。

外交学院《外交评论》副编审吴文成表示，特朗普不是传统的政客，也不是华尔街金融寡头的代言人，他有着拯救美国的使命感。特朗普上台后必然在一定程度上践行其竞选纲领，从而强化美国的孤立主义、单边主义和反全球化立场，在资金、战略定位等层面减弱对现有国际组织的支持，从而在一定程度上为新兴大国构建自己主导的国际组织提供了战略空间，这为中国构建自己主导下的国际组织提供了难得的机遇。中国应积极而审慎地在构建自己推动的新的国际组织的同时，加大在美国主导下既有国际组织内部的领导权和话语权的提升。

北京外国语大学国际关系学院教授尹继武表示，候任美国总统特朗普个性鲜明，是一位完全打破了传统规律以及各种分析框架的全新政治领导人。他特朗普是一位美国政坛上不合传统的怪人，他“出言不逊”，看似有很多负面的形象。实际上，特朗普之所以能取得美国大选的胜利，是因为特朗普善于洞察人性，他非常善于把握听众的需求。比如这次选举，特朗普在激发选民的情绪方面就是一种战略。面对这样与众不同的特朗普，需要避免陷入他的情绪圈套。中国应更多地冷静观察，积极预判，进一步等待特朗普及其团队安排的尘埃落定，保持自身战略定力。同时，适当注重在某些场合给特朗普“面子”，恰当给予一些合法性的支持、让美国获得相应的战略收益。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室副主任、副研究员任琳表示，我想借用古人的话讲三点内容。第一句是，世界大势，分久必合，合久必分。区域的碎片化，区域一体化，本身是双面，既是全球化的一部分，又是全球化的离心力。新的全球化，同样是包容性的，没有渐进性的过渡，很难实现整合。第二句古人言，这个世界上唯一不变的就是变，变化就是一种常态。未来世界的大势不变，我们应对变化的方式就是不变。第三句是凡事预则立不预则废。面对纷繁复杂的世界性问题，要通过预警机制来应对非传统安全区别，还要学会向世界借力量，避免过度的流出，而保持一定的弹性。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治理论室研究员李东燕表示，中国显然已经成为一个具有重要国际影响力的国家，中国的战略选择及中国与国际社会的互动模式对未来的国际关系和全球治理都将产生重要的影响。从国内层面看，中国需要解决好经济发展和政治与社会的改革问题，也还需要处理好大陆与香港、台湾的关系。从国际关系层面看，新型大国关系是中国提出的新型国际关系的重要内容。从全球层面看，在过去的一年中，中国倡导建立命运共同体，推动积极、有效的全球治理。

中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员徐晏卓表示，在反全球化的潮流中，中国要填补权利真空，反对美国霸权，反对美国的普世价值观。我们和中小国家站在一起。现在要思考的是用何种形式去填补这种真空。一些国家反对美国的普世价值观，但也并不一定支持中国。面对这种情况，我们的角色是怎样的，我们的定位是区域还是全球大国等，这都是我们应该思考的问题。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略室主任、研究员薛力表示，很高兴能够和光明网一起主办这个会议，思想要传播才能够形成影响力，光明网为他们提供了一个很好的传播平台。最近几年，中国社会科学院世界经济与政治研究所新进了一批有经验、有思想的青年人才。而青年学者必须有自己独立的思考，以思想取胜。希望今天的会议能够让大家把中国情怀、世界眼光、个人思考借助光明网的平台体现出来，表现出“青椒”的特点，评出青年学者的锐气。

光明网总编辑助理吴丛丛表示，光明网的理论和评论编辑团队，一直在思想理论领域持续发力。我们有专业的编辑团队，能够对专家学者的稿件进行妥当的处理，使其更适合进行网络传播。对于一些特别重要的稿件，我们有《光明日报》作为高端出口。今年以来，我们更加注重联系优秀中青年学者参与各项重要活动。在未来，我们还会结合最新的传播形式为中青年学者打造更多的平台，比如进行学术会议直播、拍摄理论创意短片、打造知识网红等。

据悉，光明网理论部和中国社科院世经政所将针对中青年专家持续发力，后续还将协力开展深度合作，通过共同举办沙龙、组织专题研讨会、推出调研报告等一系列措施，共同发力，有效引导社会舆论，讲好中国故事，服务国家决策。