聚焦“三园区两基地” 打造一流生物医药城

食品药品安全关乎每个人的健康，珠海如何继续把好食品安全关?近日，珠海市政府常务会议审议通过了《珠海市食品药品安全“十三五”规划》(下称《规划》)，到2020年，珠海计划建立起统一权威的食品药品监管体系，建成国家食品安全城市，形成社会共治格局。食品药品安全进入全省前列，公众对食品药品安全满意度比2016年提高20%。

在产业发展方面，“十三五”期间，珠海将加快食品医药产业专业园建设，按照“一城三园区两基地”产业布局，加快推进粤澳合作横琴中医药科技产业园、金湾生物医药产业园、富山生物医药产业园、唐家湾医疗企业研发生产基地、完善海洋药物培育基地，用十年时间打造成全国一流生物医药产业城，用20年时间建成全国生物医药产业重要基地。

南方日报记者 吴帆

构建规范技术体系??建成国家口岸药检所

毗邻港澳是珠海的优势。《规划》提出，珠海将建立粤港澳、珠中江区域技术合作机制和校企院企技术合作机制。

珠海市食品药品检验检测所、市食品药品不良反应中心、市食品药品(医疗器械)审评认证中心等建设将加快。依托生物医药国家实验室、本地企业实验室、港澳及本地高等院所和科研机构相关实验室，珠海计划组成开放共享技术服务联盟，支持开展第三方检验检测资质认证，形成企业自检、委托检验为补充的检验检测体系。

另外，《规划》指出，计划用五年时间把市食品药品检验检测所建成国家口岸药检所;用五年时间把市食品药品认证中心建成区域性食品药品审评认证中心。

在加强检验检测机构建设的同时，珠海还将进一步完善食药品风险预防控制体系，比如，建立“从农田到餐桌”全过程食品安全信息系统;开发“从实验室到医院”全过程药品监管信息系统;开发食品药品消费者信心指数应用系统，定期发布食品消费者信心指数。

促进食药产业发展??加快食品医药产业园建设

“十三五”期间，珠海将加快食品医药产业专业园建设。按照“一城三园区两基地”产业布局，加快建设粤澳合作横琴中医药科技产业园(横琴中医药科技岛)、金湾生物医药产业园(金湾生物医药谷)、富山生物医药产业园(富山滨海医药港)、唐家湾医疗企业研发生产基地(唐家湾医疗器械创制海岸)、完善海洋药物培育基地;用10年时间打造成全国一流生物医药产业城，用20年时间建成全国生物医药产业重要基地。

其中，金湾生物医药产业园计划建成珠海市生物医药产业核心园区，力争2020年全区面积10平方公里，重点培育丽珠单抗和现代中药、联邦重组胰岛素、润都去乌头碱等项目;推进“走出去”战略，支持金鸿、康德莱、丽珠、联邦等企业开拓国际市场。

唐家湾医疗器械研发生产基地则将加快要素集中，产业集聚，建成2平方公里医疗器械产业聚集区，推进健帆、宝莱特等参与全球竞争。

为加速创新驱动，珠海计划聚焦国家战略和产业要求，在医药产业方面，坚持“仿创结合、以创为主”的发展战略，对接“重大新药创制”“重大传染病防治”等国家重大专项，加强生物技术药物创制、专利过期药物仿制、技术改造和品种培育、中药国际标准化、海洋生物科技和重点品种扩产等项目攻关，抢占科技前沿和市场先机。

加快区域性大健康产业的孵化也是一个重点。通过发挥万山海洋生物基地优势及横琴自贸片区便捷措施，整合制药企业资源，优化医疗服务资源，强化医疗保障政策，形成医药、医保、医疗和养生保健等“三医联动”“医养结合”的大健康格局。

创建国家食安城市??建设小作坊集中加工区

在重点工程项目建设方面，国家食品安全城市创建工程被放在了第一位。

具体而言，珠海计划以“国家食品安全(横琴)创新工程”为支点，前瞻性的开展食品安全科技创新研究，建设“两中心两平台一基地一园区”，即国家食品安全科技创新中心、第三方检验检测认证中心;食品安全云服务平台、食品安全金融服务平台;食品安全示范基地(食品品牌战略联盟)和食品安全电子商务园。

以“小作坊集中加工区建设工程”“食用农产品批发(农贸)市场升级改造工程”“餐厨垃圾无害化资源化工程”“四小行业经验规范工程”等四个项目为重点，珠海拟用三年时间，规划建设熟肉制品、豆制品、粮油、腌制品等产品集中加工区，全面升级改造现有的食用农产品批发和农贸市场，建设餐厨垃圾回收、运输、处理系统，规范管理小餐饮、小作坊、小摊档、小食店等“四小”经营场所，解决公众身边的食品安全问题。

■链接

七个方面工作指标

1.市区镇三级食品药品监督机构和社区(村)协管站100%建立;基层执法标准化配备率达90%。

2.全部药品生产企业100%实行风险评估和分类管理;保健食品生产环节质量安全监督抽验率不低于85%;食品抽检覆盖率提高到5件/千人。

3.区食品安全监管机构100%建立食品药品快检室;镇食品药品监管机构快检室或快检箱配备率达100%;农产品批发市场快检实验室建成使用率100%。

4.餐饮具集中消毒单位监督覆盖率达到100%;化妆品生产企业抽检覆盖率达到100%。

5.珠海本地生产的食用农产品的农业标准化生产率达到90%以上，绿色食品、有机农产无公害农产品认证的农产品覆盖率达70%。

6.药品质量评价性抽检总合格率不低于98%;国家重点医疗器械品种生产企业检查覆盖率90%以上;重点食品监测评价性抽验合格率达到98%以上;化妆品评价性抽验平均合格率达到95%以上。

7.食品药品信用电子档案100%覆盖。