刘莹：美俄关系新动向，中国须应时而变

特朗普胜选，美国国内外政策将因此发生重大改变，美俄关系新走向尤其引人注目。未来美俄关系“融冰变暖”的可能性一时成为人们热议的话题。就笔者了解的情况而言，在两国官方一再关闭对话合作通道的情况下，华盛顿和莫斯科已在积极寻找其他渠道谋求关系缓和。那么美俄关系“转暖”会在多长时间持续下去？又会对中俄关系有何影响？

2013年底以来，乌克兰、叙利亚等问题为本就“重启”失败的美俄关系再添“新恨”。但就在美国大选前，一丝曙光已经显现：在第13届瓦尔代国际辩论俱乐部年度会议上，普京一改往日的强硬姿态，对公众表示俄罗斯需要与西方、特别是美国走出相互指责的恶性循环，而要努力谋求对话。与之呼应的是，在特朗普胜选的消息刚刚传出，普京和梅德韦杰夫就发去贺电。第二天，俄罗斯驻美国大使就来到笔者所在斯坦福大学发表演讲表示，俄美之间不是“新冷战”，莫斯科不指望新总统上台美国外交会发生“急转弯”，但新政府的外交调整一定会给俄美关系带来希望。

以目前众多迹象看来，后奥巴马时代，美俄关系“重启”势在必行。但纵观二战后美俄关系70多年的发展历程，不难发现，两个国家始终走不出关系“恶化-缓和”的循环“怪圈”和“波浪状”发展轨迹。曾几何时，奥巴马也曾为美俄关系重启做出积极努力，但在他即将卸任之时，两国关系再次跌入波谷，围绕叙利亚、乌克兰问题，华盛顿和莫斯科在北约、反恐、军控、人权等问题上似乎无望达成一致，也没有妥协的迹象。而刚被爆出的前美国驻俄大使、现斯坦福教授迈克尔·麦克福尔被禁止进入俄罗斯的新闻，更是成为冷战时美国驻苏联大使乔治·坎南被禁行后首桩类似事件。

总的来看，当前美俄关系主要焦灼在三个层面：首先，最基本的问题是当前最引人关注的叙利亚战事和乌克兰危机;其次，是冷战后欧洲秩序的重建，以苏联解体后北约东扩、美在欧洲部署反导系统、2008年格鲁吉亚战争以及2014年乌克兰危机为焦点，美俄形成战略错位，矛盾逐渐升级;第三，则上升到理念冲突层面。关于国际秩序、世界格局、国家主权、地区影响等问题，美俄一直呈割裂之势，就人权还是主权更重要争执不休。但是，也就是在这个层面，从美俄近期互动性质、特别是特朗普执政理念分析，双方有可能做到避开主要分歧，通过软性互动增加共识。以笔者的观察，一直以战略利益为先的美俄正在努力开拓众多非政府渠道，在经济、文化、教育、科技等领域谋求多重合作，实现“软”“硬”兼施的“巧实力”。

美国舆论普遍认为，正是民粹主义对新自由主义的挑战将特朗普推上了总统之位;而普京的新闻发言人佩斯科夫也“配合”地表示，美国新总统的外交政策与普京有契合之处，他们都将国家利益看得比民主、人权等抽象的价值观更重要。如果特朗普能在反全球化思想的影响下实施战略收缩，美俄或许能够在世界格局多极化的发展进程中多一些共同语言。

当然，缩小或规避在国家利益定义上的理念冲突并不意味着美俄一定会走近，华盛顿和莫斯科之间的战略互疑不可能马上消除，重大核心利益也存在分歧。特别是特朗普宣称要增强美国在海外的军事部署，以保证其专注国内发展不受外部势力控制，这极有可能再次将美俄关系从新的“蜜月期”拉至又一个谷底。

中国必须要面对迫切、务实又“不同寻常”的美俄关系新变化，中国与美、俄两国的关系决策也必须应时而变。正在发展新型大国关系道路上前行的中美关系，以及正在向更高水平提升的中俄战略协作伙伴关系，也许会在新一届美国总统上任后出现新的变化。

具体而言，美俄关系近期焦点将是年底欧盟将要决定是否继续对俄罗斯制裁，长期矛盾则是特朗普政府是否能拿出明确、可行的外交政策应对国际关系变化。随着美国新一届总统及其政府宣誓就职以及接下来2018年的俄罗斯总统选举启幕，未来3-5年内，中美俄三角关系必定会呈现新的角力格局，但中俄关系与美俄关系并非“零和”状态。中俄关系拥有深厚基础，但中俄必须根据时局变化，寻找更多、更灵活的利益契合点，共同应对全球化的挑战。(作者是美国斯坦福大学访问学者、外交学院国际关系研究所副教授)