还要对华强硬？评论：美国要学着适应中国了!

鸣谢微信公众号 第一军情 作者：肖余恨

当今美国总有那么一种惟恐天下不乱的势力。就在美军太平洋司令部日裔司令哈里斯再出狂言，声称在南海部署导弹——的时候，负责监督美中两国之间安全及经贸联系的美国国会美中经济与安全评估委员会发表年度报告，建议要求负责审批外国投资的外国在美投资委员会“阻止中国国企收购美国公司”。报告指出，中国努力推进中国人民解放军的现代化，解放军已经展现更强大的能力，而且在全球的远征能力也在增强。中国军队在南海和东海的活动也越来越多。

报告还指出，尽管美国试图维护以规则为基础的国际秩序，中国却试图改写这些准则，使其符合自己的利益。美国对此应该有所准备。报告建议：美国应该对中国采取更强硬的措施。

美国一直是强盗逻辑的实践者

这样一个报告，其实一点也不新鲜。作为世界上唯一的超级大国，美国一直享受着制定国际程序的规则的权力。这种优越感，导致了一大批美国人与生俱来的狂妄，仿佛其它国家都只能臣服，而不能有任何的挑战;即使像中国这样正在崛起的大国，也只能遵守美国制定的规则——否则，就是冒犯，就要通过更加强硬的措施来逼迫中国等发展中国家“遵守规则”!说到底，这不过是一种强盗逻辑罢了。

现存的国际秩序，在近二十年来，其实一直在各种力量的冲击下，承受着压力。基于第二次世界大战后建立起来的国际秩序，都是以美国为首的西方强国制定的，在当时的历史条件下，具有一定的合理性，这种一定的合理性也在一定程度上维护了国际秩序的相对稳定。但，世界是变动不居的，各种新兴力量的崛起，势必会对这种以牺牲发展中国家利益的规则形成冲击。以中国为例，随着经济实力的增强，其在国际上的话语权也随之增大，对一些明显不合理的规则，就有使之完善和更趋合理的修正的正当权利。从维护国际秩序的有序和稳定的角度来说，这种修正应该有一定的空间，不应视之为异端和挑战。

美国外交学会高级研究员、国际机构与全球治理课题组主任斯图尔特·帕特里克认为，从历史上看，在全球范围占主导地位的规范和规则一直烙下了大国的印记。大国一直都是世界秩序的制定者，而弱小国家则是接受者。大国享受着由制定规则而带来的便利和红利，但是，随着新兴力量的崛起，随之而来的就一种权力的转移，大国也要调整心态，适应对不合理规则的修正。

美国为了保持居世界统治地位的优势，无论谁当总统，都会把“重振基于规则的国际秩序都必须成为主要工作重点之一”。因为二战结束后国际体系的美国设计师明白，推进美国国家安全与繁荣的最佳途径就是把美国的领导作用与国家实力建立在稳定与“合法”的国际体制基础上。但前提是，能够打造守成大国和崛起中的大国之间的有效共识。

对中国崛起的焦虑，暴露出美国的不自信

一个明显的事实是，国际秩序正处历史转折点，美国已无法独霸天下。国际力量对比发生深刻变化，新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，国际影响力不断增强，是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。数百年来列强通过战争、殖民、划分势力范围等方式争夺利益和霸权逐步向各国以制度规则协调关系和利益的方式演进。现在，世界上的事情越来越需要各国共同商量着办，建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义成为多数国家的共识。经济全球化深入发展，把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同体。

利益共同体，是全球化时代国际秩序转折时代，需要各国根据形势变化而理性博弈的产物。还以中国为例，提出“一带一路”倡议、建立以合作共赢为核心的新型国际关系、坚持正确义利观、构建人类命运共同体等理念和举措，顺应时代潮流，符合各国利益，也增加了中国同各国利益汇合点，这难道不是一个合理的诉求吗？当今世界发生的各种对抗和不公，不是因为联合国宪章宗旨和原则过时了，而恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行。以美国为首的西方强国，选择性强调对已有利的规则，而针对对已不利的规则，则蛮横地选择性忽视，这就让这个动荡的世界，具有了更多的不确定的因素。

问题在于，美国对中国崛起持焦虑态度，认为中国已开始在挑战国际秩序。中国维护南海主权、反对国际霸权的立场，更是被外界妖魔化。这恰恰暴露了美国等西方国家的不自信。事实上，中国一直模范维护国际秩序，推动变革全球治理体制中不公正不合理的安排，也是对“权利平等、机会平等、规则平等”的内在逻辑。以IMF改革为例，2010年通过改革方案，新兴国家增加6%的份额，中国份额由世界第六升至第三，其实仍不合理(因为中国经济规模已是世界第二)。但美国国会拒绝通过，5年来原地踏步，这正是不公正不合理国际秩序的反映。如果像中国这样的新兴国家，在对不合理的规则提出一点修改的诉求，就被视之为挑战，那又谈什么公平、公正呢？如果没有公平、公正，维系世界秩序的内核都站不住脚，这样的世界秩序，就会因为世界力量的此消彼涨，而最终会分崩离析，这显然不符合世界全国人民的意愿。

中国等新兴国家的崛起，美国必须适应!

国际秩序需要与时俱进、不断完善，这是历史演进的必然。随着中国综合国力的增长，国际社会期待中国从“消费者”朝“生产者”转变，在推动国际秩序建设性变革方面发挥更大作用。其实，无论亚投行还是“新型大国关系”倡议，都是中国为此提出的方案。在此过程中，美国需学会宽以待人，正确对待迅速成长和发展的中国，正确理解中国主动承担更多国际责任的做法，那种既抱怨中国“搭便车”又责备中国“抢风头”的矛盾和纠结心态，是到了该放下的时候了。

近年来，美国战略偏执心态加重。美方将乌克兰事件定性为俄企图趁西方衰弱之际挑战现行国际秩序，同时宣扬“中国蚕食国际秩序”。美方指责中国在南海问题上破坏国际法和亚太安全秩序，视中俄合作为联手在东西两线挑战西方主导的国际秩序。美国强化对抗性战略博弈思维和行动，除军事上布局设防外，还力推将中国排除在外的TPP(跨太平洋伙伴关系协议)谈判。这还不算，美国智库还要美国对中国更强硬——这种霸权思维，无助于改善世界秩序的合理性，这种偏执地以“拳头说话”的丛林意识，也只能是将世界引入一个深不可测的激流险滩中去。

多少年来，世界各国一直在适应着美国主导规则的世界秩序，美国似乎也适应了这种优势感。那么，美国是不是也要学着点适应其它国家的崛起呢？比如，学着与其它国家平等共处，学着点适应中国？固执己见，显然无助于适应变化的世界，一个缺少适应性的国家，注定是不会有前途的。