【网络强国】培育信息化新动能，推动经济新发展

第三届世界互联网大会于2016年11月16日至18日在美丽的浙江乌镇举行，中国国家主席习近平通过视频方式发表重要讲话，中共中央政治局常委刘云山出席大会并发表致辞。来自全球110多个国家和地区、16个国际组织的1600位嘉宾，以"创新驱动造福人类--携手共建网络空间命运共同体"为主题，在全球范围内邀请来自政府、国际组织、企业、技术社群和民间团体的互联网领军人物嘉宾约1200位，围绕互联网经济、互联网创新、互联网文化、互联网治理和互联网国际合作五个方面进行探讨交流。

积极推进实施网络强国战略

纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。回首过往，从1994年中国第一次全功能接入国际互联网，到2008年我国创造了互联网发展的"三项世界第一"：即网民总人数首次跃居世界第一;宽带网民数量居世界之首;CN域名注册量成为全球规模最大的国家顶级域名……以互联网发展为代表的信息革命深刻重塑了经济社会和生产生活的形态，为中国注入了难以估量的发展之力。2014年，中国网信事业发展进入第20个年头。当年2月，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平担任组长。习近平提出，“这是一次必须抓住的历史机遇，更是一场必须面对的变革挑战。要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。“2016年4月19日，习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会并做了重要讲话，成为我们建设网络强国的行动指南：建设网络强国，必须以人民为中心；建设网络强国，要培育风清气正的网络生态；建设网络强国，核心技术是关键；建设网络强国，网络安全是前提；建设网络强国，互联网企业要增强使命感、责任感；建设网络强国，要聚天下英才而用之。

截至2016年6月，我国网民规模达7.1亿，其中手机网民规模6.56亿，我国互联网普及率达到51.7％，超过全球平均水平3.1个百分点，网民规模连续9年居全球首位；固定宽带接入数量达4.7亿，覆盖全国所有城市、乡镇以及95％的行政村；中国多家互联网企业进入全球10强。党的十八届五中全会，描绘了中国互联网发展的未来构想：实施网络强国战略，实施"互联网 “行动计划，实施国家大数据战略。跨境电商、农村电商、物联网、分享经济、大数据、云计算、互联网金融、智能设备……这一系列基于互联网的各类创新方兴未艾，大量互联网催生的新产品新业态竞相涌现，带动全社会兴起了创新创业热潮，信息经济在我国国内生产总值中的占比不断攀升。目前，我国互联网核心技术不断取得突破，信息基础设施水平不断提升。超级计算机进入全球500强的数量首次名列全球第一，发射世界首颗量子通信科学试验卫星，我国推动的窄带物联标准成为全球统一标准……一大批先进技术引领世界潮流，不少互联网企业创新能力进入全球前列。实施"宽带中国"战略，到2020年宽带网络基本覆盖所有行政村，打通网络基础设施"最后一公里”。印发《网络扶贫行动计划》，实施网络扶贫五大工程，推进精准扶贫、精准脱贫。互联网的发展让中国越来越多的人有了获得感。

紧紧牵住核心技术自主创新’牛鼻子'

习近平提出"互联网核心技术是我们最大的’命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患”。我们必须看到美国将大数据作为国家的战略，从谷歌力挫人类高手的人工智能"埃尔法狗”，到微软投重金布局的虚拟现实技术，引领世界互联网的核心技术；德国将互联网与制造业融合，打造"工业4.0"。发达国家从企业到政府都在积极巩固和拓展核心技术。互联网发展的历史与现实也在不断地说明：谁掌握了核心技术，谁就掌握了互联网产业的话语权乃至主导权。信息资源、市场人才或许都可以拿来共享，唯独核心技术不会施于他人。中国互联网产业想要把命运掌握在自己手中，就必须刻不容缓地发展自己的核心技术。

中国的互联网产业核心技术的突破和赶超既不能指望于别国，也不能闭门造车。我们不光需要乔布斯、比尔·盖茨那样时刻闪耀创新火花的梦想家，还需要屠呦呦、袁隆平一样科学家甘于寂寞、乐于奉献的实干家。核心技术既然作用关键、影响巨大，就说明对其的掌握绝非唾手可得。鉴于发达国家的先发优势，中国作为赶超者，立足脚下、谋划长远、循序渐进、坚持不懈应是必备素质。中国"两弹一星"和载人航天的科学先驱精神应当成为网信科技人员和攻关者们的巨大力量来源。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。面对一浪赶一浪的新技术革命，如何因势而谋、应势而动、顺势而为？习近平指出，同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我们在很多方面还有不小差距，其中最大的差距在核心技术上。互联网是社会发展的新引擎，更是国际竞争的新高地。面对一浪赶一浪的新技术革命，如何因势而谋、应势而动、顺势而为？习近平反复强调，“要紧紧牵住核心技术自主创新这个’牛鼻子’““核心技术受制于人是我们最大的隐患”。互联网进入中国的 22年，是中国互联网发展不断积累量变的22年，在中国已然成为互联网大国的今天，想要通过质变成为互联网强国，核心技术的掌握是一道不可绕过的关卡。在获取掌握网信核心技术的路径依循上，习近平提出四点要求既具有顶层设计上的宏观布局，也有操作层面的攻关妙手：即"正确处理开放和自主的关系”；“在科研投入上集中力量办大事”；“积极推动核心技术成果转化"和"推动强强联合、协同攻关”。这四点要求，展现了中国互联网发展自信开放的理念，发扬了中国社会主义的制度优势，既具备着深邃的专业眼光，又蕴涵了成功的国际经验。

深度运用互联网，用新动能推动新发展

2014年8月，国务院常务会议部署了加快发展科技服务业的5项举措，释放出科技服务业提速发展的重要信号，凸显出中央加大力度实施创新驱动发展战略的坚定决心。让科技服务尽快为促进科技成果转移转化、提升企业创新能力和竞争力提供有力支撑成为努力方向。在8月19日召开的国务院常务会议提出，要以研发中介、技术转移、创业孵化、知识产权等领域为重点，抓住关键环节精准发力，深化改革，坚持市场导向，推动科技服务业发展壮大。会议提出了扶持科技服务业发展的5项举措，包括有序放开市场准入；积极推进重点实验室、大型科技仪器中心等公共技术平台建设；加大财税支持；改革创新投融资体制；加强人才引进和培养等。中国科学院2014年8月19日公布《中国科学院"率先行动"计划暨全面深化改革纲要》，中科院提出将整合现有的科技资源和转移转化平台，建设成套技术示范与转移等5个科技服务系统及不同类型服务平台。要充分发挥市场配置创新资源的决定性作用，调动科技服务提供方的积极性，着力营造良好的市场环境。各有关部门要加强沟通协调，强化资源集成，加大政策支持，加快组织实施，促进科技服务业做大做强，使科技服务业成为打造中国经济升级版和建设创新型国家的重要支撑。各级政府应侧重市场环境的监管，从体制上提供保障。应充分整合现有可行政策，综合利用财政、税收、金融、人才、知识产权保护等各项政策，为科技服务业创造良好的发展环境。

2016年10月9日，中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习时，习近平再次强调：“世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。”

总结历史经验，创新是世界经济长远发展的动力源。可以说体制机制变革释放出的活力和创造力，科技进步造就的新产业和新产品，是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。当今世界新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，催生出互联网＋、分享经济、3D打印、智能制造等新理念、新业态，并蕴含着巨大的商机，创造着巨大需求。同时，通过新技术改造传统产业的潜力也是巨大的。当前，我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。我们要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息"大动脉”。相比城市，目前农村互联网基础设施建设是我们的短板，一定要加大投入力度，加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖。党的十八届五中全会、“十三五"规划纲要都对实施网络强国战略、“互联网＋“行动计划、大数据战略等作了部署，我们要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用，让互联网更好的造福国家和人民。

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