毕颖达：不能让韩海警开枪顺了手

据媒体报道，12日韩国海警再次使用重火力扫射中国渔船，虽然尚未传出有人员伤亡的报道，但韩国海警的这种暴戾做法不能不让人担忧。当前似乎有这样一种趋向：韩国海警只要见到涉嫌非法捕捞的中国渔船，就会习惯性拿起武器，如此，迟早会再次发生渔民伤亡的惨剧。韩国海警的这种粗暴做法是不能接受的，它可能会点燃中韩民族主义对立情绪，最终伤及中韩关系的根本。

什么原因导致中韩渔业纠纷步步升级呢？

首先，其本质是近期中韩关系恶化的外在表现。中韩渔业纠纷一直没有断过，也曾偶尔出现中国渔民，或者韩国海警意外伤亡事件，但双方均能从中韩关系的大局出发予以处理，防止冲突升级。而在朝鲜第四次核试验之后，中韩围绕对朝制裁问题出现立场冲突，两国关系也由此进入下行通道。特别是韩国正式宣布部署萨德之后，中韩关系急转直下，各领域的“不和谐”频现，在这样的背景下，中韩渔业纠纷的不断升级，可以被视作萨德风波之下中韩关系趋冷的缩影。

其次，不排除朴槿惠政府想要以中韩矛盾转移国内政治压力的动机。深陷“闺蜜门”的朴槿惠政府，急于找到外部一些偶发事件，作为转移内部政治矛盾的“喷火口”。

此外，韩国国民情绪冲动，易走极端，这或许也是暴力执法的一个原因。近期韩国国内舆论反应十分激烈，称“中国渔民已成为世界公敌”“中国渔民与海盗无异”“韩国应用军舰对付中国渔船”等过激声音比比皆是。受此类舆论影响，韩方海警在现场更容易冲动行事。

那么，面对韩国海警的暴力执法，我们采取什么措施，才能达到既能保护中国渔民的生命财产安全，又可对纠纷进行妥善管控，以不使其危及中韩关系的根本呢？

短期内，我们可以从以下几方面入手：一是强化外交交涉力度。虽然我们总是顾全中韩关系大局，在一些问题上采取克制态度，但在涉及国民生命安全问题上，需要表现出必要的强硬立场。这种表态和行动需要掌握好一个限度，以免成为朴槿惠政府转移“闺蜜门”的炮灰。

二是加大宣传力度，将韩国海警的暴力执法行动公之于世，必要时可以向联合国有关机构进行申诉。一向以民主主义典范自诩的大韩民国海洋警察，对待邻国普通渔民却毫无善念，视生命如草芥，这将引起国际社会的愤怒和谴责。

三是加强对我国渔民的宣传教育，除了强化法律教育外，还要做好韩国语言、文化方面的基本培训，提升他们遇到突发事件的沟通处理能力。

四是回归中韩渔业联合执法的正常轨道，对执法人员和执法过程也要加强细节处理，同样应学习语言和文化，做到从保护我国渔民的安全角度出发，与韩方进行沟通协作。这样既可以提升执法效率，又可以保护我国渔民的正当权益。

而从长期来看，要想根本解决中韩渔业纠纷问题，则需要两国提速海洋划界谈判，尽早完成划界工作。但海洋划界工作要取得顺利进展，需要有良好的中韩关系为基础。中国政府历来十分重视中韩关系，对两国关系发展过程中出现的问题，常常是从大局出发加以处理，因此，希望韩国政府能够珍视来之不易的中韩关系，不要因一己之私而加以损害。(作者是山东大学(威海)中韩关系研究中心研究员、政治学博士)