京华时报：“抢开罚单”背后藏着什么鬼

是不是误解，交警部门也不要辩解了。群众虽然喜欢“吃瓜”但并非全是傻瓜。那些“放水养鱼”式的罚款思维和相应的指标考核做法，才真正影响了人民警察的形象。

日前，一段1分多钟的短视频在网上疯传。视频内容为河南南阳两名交警为抢开罚单引发激烈争执，其中年轻警员称，“你开你的（罚单），我开我的……谁也不影响谁，都把任务完成了。”而坐在警车里的另一名警员则语带粗口。当地警方12日晚通报称，已对涉事的两名警员停止执行职务，责令做出深刻检查。

为了平息舆情，南阳交警部门12日晚间发布通报称，当事警员行为失当，言语粗俗，表述有误，引起了群众的误解，影响了警队形象。据称，已将此事通报全体勤务民警，举一反三，严格规范执勤执法行为，杜绝此类事件再次发生。

按上述说法，这起影响警队形象的事件，其实只跟涉事警察的个人素质有关，故而要求属下警员在今后的执勤执法行动中要“严格规范”，千万不要再发生类似丢脸的事情了。这是典型的避重就轻、转移视线。此事中，两警员“行为失当，言语粗俗”倒是事实，但称其“表述有误，引起了群众的误解”，却并非实事求是。年轻警察说得很清楚，你我各开各的罚单，井水不犯河水，“都把任务完成了”“如果开不来罚单回去则要挨骂”。这几个意思被表述得明明白白，群众哪里会误解？

很明显，事情的症结在于交警部门给执勤民警下了罚款指标。如果说他们俩“行为失当”，也没有冤枉他们；但是失当之处却并非他们上述所言，而在于没搞清楚相互之间的地盘边界就不说了，还把内部矛盾暴露在了群众面前，更有甚者泄露了罚款任务指标考核的秘密——虽然说这早已是公开的秘密了。

但是，公开的秘密也不能随便说啊。难免有相当部分群众并不知道那些秘密，偶尔闻之也将信将疑。这下好了，两位警察当众争抢罚款资源，还告诉围观群众我们都是有罚款任务的。这就是再权威不过的证实啊。但是在南阳交警部门看来，这样的证实却是“误解”。

是不是误解，交警部门也不要辩解了。群众虽然喜欢“吃瓜”但并非全是傻瓜。他们很清楚，这事确实影响了警队形象，但其中最主要的影响因素，却并非他们“误解”了俩警察的话，也不是俩警察“吃相太难看”，而是那种靠罚款维持警队运转的不规范做法。

说它不规范，是因为其思路与现代政府的治理初衷南辕北辙。现代政府治理社会，是凭借行政、法律手段去维持其正常运转秩序。罚款当然属于行政处罚手段之一，但是罚款的目的是要杜绝各类违章、违规、违法行为。如果某个地方治理有方、无款可罚，说明那里的政府工作卓有成效，应予表彰奖励。但是对那些将罚款当目的而非手段的地方而言，“无款可罚”反倒是“治理无方”，需要挨板子的。

要说“影响警队形象”，那些“放水养鱼”式的罚款思维和相应的指标考核做法，才真正影响了人民警察的形象。某种意义上说，得感谢那两位警察和围观群众，正是他们的“合作”暴露了问题的实质。希望有关部门不要掩耳盗铃，必须正视事实，改弦易辙，回到正常的治理思路上来。