陈九霖：“TPP已死”，新加坡咋办

近日，美国共和党国会领袖表示不会批准TPP，特朗普团队更是表态将放弃TPP。消息一出，“TPP已死”的说法迅速发酵。作为美国在亚洲的“锚”，新加坡在特朗普上台后将会面临一个更加严峻的局面，以外贸为主要依托的新加坡经济势必遭受巨大冲击。

近年来，新加坡的日子颇不好过。今年上半年，新加坡货物出口-9.3%，进口-10.9%。到第三季度，新加坡经济更是呈现断崖式下滑，GDP总值环比暴跌4.1%，成为2012年第三季度以来表现最差的一次。未来趋势恐更加糟糕。

在这一状况下，新加坡将美国“重返亚太”和TPP视为其手中的两棵“救命稻草”，牢牢抓在手里。对于“重返亚太”，特朗普明确表示反对，他认为这对美国没有任何好处。新加坡是TPP的四个发起国之一，没有新加坡带头，TPP协定就没有诞生的可能。在美国表现出兴趣后，新加坡“押宝”式卖力推进整个谈判进程。为推动美国国会批准，新加坡总理李显龙多次在不同场合喊话，督促美国尽快通过和实施TPP，并称如果美国不通过TPP协议，美国在亚洲的权威将严重受损。新加坡工商联合总会更是在特朗普当选后，发表声明称：“我们希望特朗普政府会专注于长期利益，重视TPP能够带给美国的利益。”

尽管新加坡极力推动美国国会批准TPP，甚至拉上日本等国共同施压(日本众议院于本月10日批准了TPP)，但是，TPP事实上已经成为“一纸空文”了。特朗普早在今年3月就曾撰文称“TPP是政客向美国工人兜售的一长串谎言中最大的背叛”。在他当选后，他的过渡团队成员也向美媒表示，特朗普计划快速推动实现一些竞选纲领，其中，包括废除TPP。在此背景下，TPP流产几乎已成铁局。

新加坡面临的挑战不止TPP一个，在美国就业机会外流问题上，新加坡更是被特朗普“点名批评”。在此前佛罗里达州的竞选集会上，特朗普指出美国正在经历史上最大规模的工作掠夺，并将矛头指向新加坡，称美国百特医疗公司在美国当地裁退199名员工后，把工作地转到新加坡。在他看来，新加坡在自由贸易政策中的获益，正是以美国人民失业为代价的。在如此情境下，特朗普上台后，对新加坡的外交与贸易政策可能做出不利于新加坡的调整。

一直以来，新加坡表面上在中美之间走钢丝、玩平衡，而事实上却始终站在美国一边。但“识时务者为俊杰”。如果一味抱残守缺，死守TPP不放，新加坡经济的寒冬恐将更深。新加坡要想摆脱危机，就要转而更加重视区域全面经济伙伴关系(RECP)的作用。RECP由东盟发起，其标准更适合东亚、东南亚各国的国情，加之有中国的大力支持，新加坡可以借此加强与本区域自由贸易伙伴的关系，抑制下滑态势，重振经济。(作者是中国航油(新加坡)股份有限公司原总裁)