长江流域园区合作联盟搭建发展聚合平台

图为上海交通大学自主研制的可翻越障碍、应用于消防现场等特殊环境的机器人。 新华社记者 刘 颖摄

长江流域园区合作联盟成立一年以来，联合构建起协同发展平台，建立了多层次协商机制，聚起大量创新资源和一批领军企业，为园区、为企业带来互动碰撞的叠加效应。

为更好推进园区联盟建设发展，联盟建立了包括联盟日常工作机制、联盟联络员工作机制、联盟重大活动轮流值办机制和联盟理事会决策机制，规范和保障联盟工作有序开展

近日，长江流域园区合作联盟（简称园区联盟）网络信息发布平台在上海宣布开通。记者了解到，成立仅一年的长江流域园区合作联盟已动作频频，联合构建起协同发展平台，建立了多层次协商机制，正在加快形成区域发展新机制。

搭建起聚合平台

去年10月，在国家发改委、科技部相关部门的指导和上海市政府的支持下，由上海张江高新区联合武汉东湖高新区、重庆两江新区、南京高新区、合肥高新区5个国家高新区在上海共同发起成立长江流域园区合作联盟。现共有51家国家高新区申请加入园区联盟，覆盖长江经济带11个省市。

这是国家高新区的中坚力量，营业总收入、工业总产值、上缴税、净利润、出口约占全国高新区40%左右。做好长江经济带流域国家高新区的协同创新，对于实现全国高新区的转型升级和战略提升，对于转方式、调结构、应对经济下行压力有巨大的引领和示范作用。

在上海举办的第一场长江流域园区项目合作联盟产业合作对接会上，100多个项目对接，现场意向签约40多个项目。这是前所未有的长江全流域高新区大聚首，显示出企业为主体，产业链对接，对5个高新区企业拓展发展空间，对带动周边园区发展，有一举多赢之效。

今年9月，在上海第八届设计双年展上，上海张江高新区又与园区联盟联合举办了“张江高新区国际创新项目合作对接会暨创新产品展”，百家投资机构对接百个顶级项目路演，吸引了千余家企业参加活动。

10月，上海张江高新区再次与园区联盟一起在上海举办“一带一路”与“长江经济带”产业合作峰会（上海）暨2016国际智能制造企业家研讨会，来自国内外的与会代表共谋推进长江流域园区产业合作。

园区联盟理事长、上海张江高新区管委会常务副主任曹振全告诉记者，“从为高新区内企业合作架桥，到谋划区域协同发展，再到‘一带一路’与‘长江经济带’两个国家战略互动，国际化开放创新，联盟让全中国最有活力和潜力的高新区‘联起来’‘动起来’了”。

支撑起产业联盟

10月25日，长江流域智能制造与机器人产业联盟在上海成立。这个平台型的产业组织由长江流域内近百家智能装备和机器人产业科研院所、企业、投资机构、社会平台共同发起，涵盖了超过千家智能装备和机器人产业的生产、营销、技术和服务等领域的企业。联盟争取用10年时间，推动和打造一批亿元级企业和百亿级以上的企业集团，提升我国这一产业在国际上的整体水平和地位。

这是第一个加入长江流域园区合作联盟的产业联盟。长江流域智能制造与机器人产业联盟发起人之一周明玉告诉记者，我国机器人行业目前比较散，没有形成产业链，大企业少，行业规模小，但创新力量很强。我们想做平台，把产学研资本贸易服务结合起来，把政府扶持政策引进来，小企业在这里可以找到新技术迭代升级，大企业在这里亮点闪耀会吸引更多合作创新的同行者。

上海瑞尔实业有限公司董事长李健军告诉记者，联盟成立、产品展示，还有联盟发展论坛，吸引来很多企业，希望在这里了解专家和领军企业带来的行业前沿信息以及产业发展新思路。

园区联盟秘书长、上海张江高新区副主任徐建卯告诉记者，长江流域园区合作联盟是行政为主的联盟，长江流域智能制造与机器人产业联盟是产业为主的联盟。我们探索推动园区联盟下发展产业联盟，就是要搭建起一个大平台，产业联盟来支撑，这样的联盟多了，支撑力强了，宽泛的园区合作联盟就变成了具体的、让大家很有归属感的联盟。现在只有一个产业联盟，我们不急于求多，求的是示范效应，探索《长江经济带发展规划纲要》如何实施，跨行政区划下产业链怎样打通，待形成可复制模式了，再带动其他新兴产业成立产业联盟，增强园区联盟的平台功能，更好地服务长江经济带协同创新发展。

激发出叠加效应

园区联盟是个比较松散、跨地域跨行政区划的机构，很多合作要引起联盟内各个园区的共鸣才能达成。在园区联盟活力被激发出来后，如何才能更可持续地高效互动共同发展？一些举措已经或即将推出。

开通了园区联盟网络平台。这是一个5家高新区共建共用共管的公共服务平台，以“长江联盟发布”为载体，每家有一个接口，可以及时上传创新政策、合作需求。这也是一个寻求服务、找到投资的创新要素对接平台，企业可以在这个平台上自动互动对接。

完善园区联盟工作机制。为了更好地推进园区联盟建设发展，保证联盟工作有序运行，建立起了包括联盟日常工作机制、联盟联络员工作机制、联盟重大活动轮流值办机制和联盟理事会决策机制，并积极推动试行，以确保机制的科学性和有效性，规范和保障联盟工作有序开展。

开展园区发展指数研究。初步完成了长江流域10多个园区经济发展状况专题调查，明年将对更多园区发展状况、环境指数进行科学研究，为企业跨区域合作提供真实有效精准务实的参考数据。

加强园区联盟工作队伍建设。探索建立园区联盟联络员工作机制，培养一支工作热情高、园区业务熟、协调能力强的联络员队伍。今年9月，随着第一期50多个园区联络员互动式培训结束，园区间联络有了一批有情怀的专业“红娘”。

探索开展园区联盟科技金融服务。积极参与长江流域产业合作投资基金，为长江流域园区产业合作提供金融服务和支撑。下一步园区联盟将围绕产业链布局探索设立长江经济带产业合作投资基金。

长江流域园区合作联盟在短短一年里集聚起大量创新资源和一批领军企业，为园区、为企业带来互动碰撞的叠加效应，在长江流域引起极大反响。据悉，在近日召开的园区联盟理事会上，武汉东湖高新区、重庆两江新区等也表示明年要在园区所在城市举办更富新意的创新对接活动，为长江经济带更多园区和企业服务。（经济日报记者 沈则瑾）