人民日报见解：切莫“扶了好、松就倒”

摸清贫困底子、找准致贫根子、选对脱贫路子比降低贫困人口数字更重要

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。精准，是扶贫工作的制胜之道。

与西部的一些省份连片贫困不同，山东省没有贫困县，不存在区域性贫困。以我们滨州市为例，现有贫困人口8.97万人，约占全市农村人口的4%。但是，分布呈插花式，分散在全市100%的乡镇（街道），78%的村庄，并且以老弱病残为主，多数是因病、因灾、因残致贫。

有人说，贫困人口数量虽然不大，但是面广分散、成因复杂，集中整治很难开展，不如多投资金，多上几个项目，“冲一冲、送一送”解决完事。

人散，帮扶不能散。这种把扶贫工作作为短期行为，采取的简单、粗放的做法，显然不符合中央提出的精准扶贫的要求。缺乏自身动力和长效机制只能导致“一扶就好、松手就倒”。所以，要从贫困发生的根源上解决问题，摸清贫困底子、找准致贫根子、选对脱贫路子比降低贫困人口数字更重要。

发现要准，贫困底数零遗漏。今年3月份，全市动员3.5万机关干部进村入户，体察民情。“三看、四问”（看人、看房、看吃穿，问生产、问生活、问收入、问期盼），摸清贫困家底，记录在案，对符合条件的贫困人口建档立卡，贫困信息录入电子平台，同时，建立联网对接机制，向上对接国务院和省扶贫业务系统，横向对接农业信息、医疗、教育、民政救助、残疾人帮扶平台，向下逐级辐射县（区）乡（镇）和村户，实现了贫困人口精准定位，贫困信息资源共享。

跟踪要准，致贫筛查无盲点。我们将8.9万贫困人口的致贫原因、贫困程度、帮扶需求、脱贫路径等档案信息和影像资料全部采集录入，运用大数据对贫困人口“精准分析”、对致贫原因“精准把脉”、把帮扶措施“精准确定”。同时，在“谁来扶”问题上，充分发挥“第一书记”脱贫攻坚突击队作用，省市县选派了361名“第一书记”，对361个扶贫工作重点村实现了“第一书记”全覆盖，建立了“第一书记e线扶贫”信息化管理平台，全覆盖无盲点落实到位。

落实要准，脱贫对路无偏差。针对实际，我们的具体推进措施是“五全”工作法。即：有劳动能力全就业、无劳动能力全兜底、创业项目全支持、贫困户子女教育培训全保障、大病医药费用全救助。

（作者为山东省滨州市市委书记）

《 人民日报 》（ 2016年11月11日 20 版）