近期煤价上涨有非理性成分 市场存在投机炒作

发改委：近期煤价上涨有非理性成分

□本报记者 刘丽靓

发改委9日就鼓励签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况举行发布会。发改委副秘书长许昆林表示，近期的煤炭价格过快上涨，并不能说明去产能已经到位，煤炭去产能的决心不会动摇。近期的价格上涨是阶段性需求变化带来的，个别投机炒作也起了推波助澜的作用，有非理性的成分不是长期的趋势，当前煤炭产能过剩的状况并没有改变。目前正研究把先进产能的释放期限从原来到今年年底延长到今冬明春供暖期结束，相关文件很快就会印发，下一步有关部门还将根据供需形势变化，研究建立先进产能释放的长效机制。从长远看，今后一个时期我国能源消费强度将有所回落，煤炭的市场需求很难有增长空间。

市场存在投机炒作行为

许昆林表示，11月8日，神华集团、中煤能源集团和华电集团、国家电投集团签订了中长期合同。与此前不同，此次签订的合同是定量又定价。发改委运行局副局长鲁俊岭表示，这次签订的合同价格机制就是基准价加上参照市场变化进行上下浮动，基准价就是供需双方根据理性判断商定的。而且这个合同有一个鲜明的特点，就是即签即执行，从2016年12月就开始实施，对稳定市场供应和价格理性回归都具有十分重要的影响。

发改委价格司巡视员张满英表示，当前煤炭价格过快上涨，是在煤炭供需长期稳定关系没有发生根本变化的情况下，在短期内几个因素综合作用下的结果。一是煤炭产量出现回落。二是下半年以来，需求出现恢复性的上升。三是前期铁路运力偏紧。四是市场预期有所改变。五是不排除有的市场主体借机炒作和囤积。

“近几个月来，煤炭价格持续上涨，已经偏离了基本面，市场上存在着投机炒作的行为，对煤炭价格非理性上涨起到了推波助澜的作用。”发改委价监局副局长卢延纯表示，发改委已经派出了调研组到相关企业正在进行调查。对于一些企业采集数据失真、编制方法不科学、不规范的坚决反对。对于捏造、散布涨价信息、哄抬价格、扰乱市场价格秩序的，将依据《价格法》有关规定进行严厉查处。

推八项措施控价保供

“目前煤炭供应的基本面是稳定的，不支撑煤炭价格非理性上涨，我们当前完全有条件、有办法保障煤炭的安全稳定供应。”许昆林指出，我国有充足的产能储备，运力有保障，港口存煤也大幅度回升，从电厂和供热存煤调度情况看，都达到了三年的平均水平。

许昆林表示，面对此次涨价，还有一些可见效的招数。首先是加快释放先进产能，有效增加煤炭生产的供应。二是增加铁路的运力，搞好产需的衔接。三是多发多用清洁能源，抓住机遇调整能源结构。四是加强点对点的协调，突出重点保民生。五是要依法依规从严查处价格违法行为，引导煤价回归合理区间。六是鼓励引导更多企业签订中长期合同，建立长期稳定的供应关系。七是坚持运用市场化、法治化的办法去产能。八是会制定恶劣天气的应急预案，保证特殊情况下的能源供应。