政策“突袭”不可取

11月3日22时54分，陕西省西安市公安局交通管理局在官网发布公告称：11月4日起，在全市行政辖区内实行重污染天气机动车禁、限行管理。根据这一公告，11月4日，西安全市范围内限行尾号为4和9的机动车。公告发布时间离11月4日只有1小时6分钟，“突袭”式限行遭到众多网友吐槽。

“突袭”式做法并不是第一次出现。2013年12月15日，天津市政府宣布5个小时后将实行小客车限牌限行措施，“全城买车”随即上演。2014年3月25日晚，杭州市政府突然召开新闻发布会通报次日起限牌限行，但杭州的一些4S店已经提前获知消息，紧急把周边城市的现车调运过来售卖。2014年12月29日下午，深圳市政府临时召开新闻发布会宣布实施限牌政策，距政策生效的时间仅有20分钟，而此前相关负责人曾明确表示，“绝对不会搞突然袭击”。

这些政策“突袭”疏通了城市道路，却堵了百姓的心。如今，汽车保有量大，交通拥堵和环境污染渐成城市通病，在这样的情况下政府颁布“限牌限行”政策，大多数市民是理解的。但选择“突袭”式做法，不给民众留出适当的缓冲期，被指责也就在所难免。

突击限牌可能有某种防抢购的考虑，但限行大可不必如此着急，更何况违反程序。按照《西安市重污染天气应急预案（修订稿）》规定，公安部门实施禁、限行措施时，应提前1日以上向社会发布禁限行预通告。西安市交管局显然忽视了这一规定，市民“一觉醒来”莫名其妙被罚款，吐槽声不断，这与政策制定的初衷背道而驰。政策发布程序不规范、条款不明确，暴露出相关部门对民众权利的不尊重。

人民信任是为政之基，民众了解政策，才能遵守政策。只有与群众良性互动，好的政策才能落到实处。西安市交管局的措施出台太过仓促，细节模糊的公告也很难让民众相信其科学性、尊重其权威性，实施效果自然大打折扣。与群众生活息息相关的政策规定应早些发，并通过多种渠道发，打通信息传递的“最后一公里”。

“大道至简，有权不可任性。”政策“突袭”损害的是政府的公信力和更大范围的公众利益，实在不可取。（张永群）