军媒：军队干部不再论资排辈 向没本事者说不

开栏的话

人生易老天难老，岁岁重阳。今又重阳，战地黄花分外香。1929年重阳，毛泽东同志在福建留下豪迈诗句。不久后的古田会议，对人民军队进行全新定型和自我重塑,奠定我军走向胜利的基础和保证。

85年后又一个重阳节前夕，习近平主席来到古田，出席全军政治工作会议并发表重要讲话，深刻剖析军队建设特别是思想政治建设方面存在的突出问题，确立党在强国强军征程中政治建军的大方略，引领人民军队重整行装再出发。

转眼两年，战地黄花再飘香。这是革弊鼎新的两年，是刮骨疗毒的两年，更是再扎根重铸魂的两年。两年里，我们反思忠诚与背叛，守好共产党人的“护身符”;端正选人与用人，树起“第一风向标”;正视权力与监督，将制度的笼子越编越密;面对责任与担当，端正权力观政绩观。两年里，我们清房清车，清文恬武嬉，清作风上的积弊;强化服务与保证、传承与创新，明确战斗力标准;厘清虚花与实果，辨析说功与做功，树立政治工作的威信;注重恢复与发扬，在烧旺政治生活大熔炉的同时，探索政治工作的发展与创新……两年的烈焰涅槃，曾经变得模糊的原则明晰了，似乎已黯淡的旗帜再鲜艳了，曾经淡忘的初心回来了。

习主席曾说过，“历史，往往在经过时间沉淀后可以看得更加清晰。回过头来看，古田会议奠基的政治工作对我军生存发展起到了决定性作用。”昨天的历史曾是鲜活的现实，今天的现实也是明天的历史，为了更好地铭记历史、把握当下、创造未来，本报开辟“从古田走来 展强军新貌”专栏，记录下变化、记录下成果，也记录下思考、记录下启迪。

风从古田来，吹散精神的雾霾，涤去思想的沉渣;风从古田来，带来清风正气、军心士气;风从古田来，看今日之战地黄花，必将在经风沐雨后更加光彩、更加明媚。

选人用人，树起“第一风向标”

■本报记者朱宏博徐殿闯 特约记者路波波

10月底，宁夏军区一组干部选拔使用调查分析数据出炉：自2014年底以来，调整团职28人、营职155人、连职62人，安排转业90名，其间未有一起向组织讨价还价、群众检举反映的现象出现。

近察塞上清风，可感正气蔚然。自2014年古田全军政治工作会议召开后，省军区系统以习主席指出的“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、成绩突出、清正廉洁”军队好干部5条标准为牵引，大力整肃干部选人用人不正之风，以励精图治的转变让“第一风向标”聚集起了越来越多的强军正能量。

打破“说你行你就行”谬论，“有想法”没本事者却步了

4月初，宁夏军区某团参谋长李少华被任命为该团团长，但这个团主官的位置在此之前并未引起“过热”反应。

据该军区一名领导介绍，军区本身编制数量较小，正团职岗位更是炙手可热。在以前，一闻干部人事调整消息，“有想法”的人便开始打着“汇报工作”的名义四处跑找要，寻找进步捷径。而如今，通过量化考评，人选是谁十分明朗。

自2014年底以来，该军区依据习主席提出军队好干部5条标准，细化为17个分项36个要素，把汇总打分作为干部选拔使用的具体参考，干部任用靠能力素质说话。“行不行，看看能力有几何。李少华的量化成绩排名第一，军事素养过硬、个人事项交代真实、群众威望较高，很多‘有想法’却没本事的干部只能望而却步。”该军区政治部主任丁雪仁说。

“指标不够用这是以往向上级汇报干部工作的一项必要内容，但真正卡一卡战斗力标准和岗位需求，够用不够用心底自知。”福建省福州警备区一名领导说，去年，上级给予3个副团职后备干部指标，他们严格按照战斗力标准要求考评遴选，只上报两名素质过硬的干部，剩余一个名额主动放弃。

凡事奉有圭臬方可纲举目张。“论资排辈”等习惯做法被注重能力素质的好干部标准逐渐冲击淘汰。2015年初，山东省临沂军分区在确定后备干部时，年龄最小的宣保科长刘永亮排名靠前，一些因工作较真的干部也没有简单受票数的影响。该军分区政委郑际平说：“要旗帜鲜明的为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。”

打破“少数人选少数人”怪圈，“千里马”跑得过“黑马”

“民主测评就是象征性的打个钩”“‘千里马’常常跑不过‘黑马’”“领导说你行就行，不行也行”……过去一些单位对选人用人多有诟病，如今，群众意见这道“公论坎”不是那么容易过的。

宁夏军区干部用人，群众意见是硬邦邦的分值。他们区分单位主官、班子成员、官兵代表、考评组4个类别，按照一定的权重统计分数。涉及民主测评、群众反映等内容，通过《干部量化考评系统》把票数、谈话点赞率换算成分值。官兵代表覆盖考评对象上级、下级和同级，考评结果及时通过网络、信箱等渠道接受群众监督和意见反馈。

宁夏并非个例，全军许多单位在考核选拔干部上尺度越来越严。今年6月初，云南省军区某团“双考”选拔干部，团政委周国祥的一名老乡找上门来，请他“在合理的范围内”关照一下在团里任职的亲戚。“群众的眼睛不是好欺骗的，合理的范围就是公平公正。”此次考核，该团所有空缺岗位公示，临机抽选考核班子，评分过程全程有官兵监督团，提升的20名干部全获官兵认可，没有一匹“黑马”。

“使用干部不是少数领导干部在‘伯乐相马’，而是群众广泛参与的‘考场赛马’。群众的公论是小圈子、小山头的克星，重公论，由少数人在少数人中选人的倾向就会不攻自破。”山东省军区一名领导如是说。

注重群众反映，破除亲亲疏疏，山东省军区在干部大检查中十分坚决。据该省军区干部处调配干事张伟介绍，省军区共梳理30余名需要任职回避的干部，全部予以调整。

打破“庸者下不去能者上不来”痼疾，“维持会长”变成“担当标兵”

省军区系统地处军地接合部，工作环境相对宽松，省军区干部通常年龄偏大、任职时间较长。过去，不少人把岗位看成“中转站”，当起了“维持会长”，有的单位也对此听之任之，放任自流。

“树立选人用人正确导向不仅在选用环节，也在平时培养。对干部是既要严格教育、严格管理、严格监督，又要在政治上、思想上、工作上真诚关爱，鼓励干部干事创业。”在走访调研中，省军区不少干部部门的同志表达了相似的观点。

青海省军区某人武部助理员小刘曾因体重超标，连续两次与调职失之交臂，形势逼得他不得不主动加压，坚持长跑和体能训练，最终达标。据青海省军区干部处处长王盛介绍，类似小刘经历的人并非个例，近两年，该省军区在军事训练“一票否决”制的主导下，用起来的干部中有不少是后来居上的。

当前，逢晋必考已成为常态。为破除干部慵懒散习气，营造能者上、庸者下、劣者汰的激励机制，省军区系统措施不断，激励干部由“维持会长”变成“担当标兵”。

青海省军区根据考核结果决定暂缓排名靠后人员的提拔使用，按照岗位必备、任职必会的要求，分设政治理论、专业技能、指挥技能、军事体能等7个强化集训项目，督促干部自强自进。

宁夏军区出台文件明确规定，对考评中发现的普遍性问题，各级党委要制定改进措施，领导班子中有五分之二成员考评不称职要追究责任，发挥组织作用，避免个别人“破罐子破摔”。

“流水不腐，户枢不蠹。完善奖惩机制，才会把干部人力资源的‘蓄水池’搅动成活力四射的‘活水池’。”省军区领导对此认识一致。

走访座座军营，记者越来越感受到这种清新之风与蓬勃活力。

(《中国国防报》2016年11月9日 01版)