专家解读：人大为何在此时释法？

海外网11月8日电11月7日，全国人大常委会表决通过议案，对香港基本法第一百零四条作出解释。我们为什么现在释法？11月8日在海外网举行的金台沙龙上，中国政法大学法学院教授姚国建从三个方面回答了这个问题。

*首先，香港两名候任议员于立法会宣誓时辱华并宣扬“港独”一事，在香港引发了争议。*有人认为就是一个程序上的问题，应该让他们重新宣誓，有人认为这不是口误，而是精心设计的侮辱国家的行为。“我们这次释法很大的一个原因，就是香港社会对于这个问题的认识有分歧。”姚国建说。

*其次，依据宪法158条和宪法67条的规定以及立法法的规定，在出现了新情况，需要明确法律依据的时候，全国人大常委会会做出解释。*姚国建谈到，以前在立法会香港其他一些官员宣誓的时候，可能也有一些口误或者问题，但是从来没有出现过像这次侮辱国家的情况。所以这次的宣誓全国人大常委会按照宪法、立法法、基本法的规定，明确了在这样的情况之下怎么来适用有关公职人员宣誓的基本法104条。

*最后，全国人大常委会的释法是为了保证香港立法会正式的统一的运作。*立法会是特区的立法机关，是特区当中非常重要的民意代表机构，经过选举以后尽快的投入到运作过程中来行使基本法赋予它的权力。但是两个议员宣誓过程当中造成的争议以及他们故意的破坏，导致立法会没有办法统一去运作。姚国建称，所以要明晰基本法104条的含义，认定这是不合格的宣誓，剥夺他们议员的资格，及时进行议员的补选，从而能够使我们立法会正式的投入到运作过程当中去。